2009年5月2日星期六

【China AIDS:4021】 WHO_H1N1流感与艾滋病指南

各位同仁
甲型H1N1流感来袭,考虑到HIV感染者免疫状况受损,较一般人群更易受甲型H1N1流感影响,在感然后发生并发症并导致不良结局的风险也较高,WHO于5月1日发布了《面对甲型H1N1型流感与HIV感染》指南。该指南原文为英文。爱白将该指南翻译为中文,希望可为从事与HIV/AIDS有关专业工作的中国同仁提供参考。

江华 主治医师
卫生与艾滋病服务
爱白文化教育中心

Jiang Hua, Consultant Physician
Health & HIV Service
Aibai Culture & Education


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【China AIDS:4020】 请转发:卫生部长陈竺的废话和缺乏科学素养(修改)

卫生部长陈竺的废话和缺乏科学素养
万延海 北京爱知行研究所 2009年5月1日发布
 
卫生部长陈竺称"八角茴香煮猪肉"是预防猪流感良方的新闻出现在很多媒体的显著位置。2009年4月30日,卫生部、质检总局和农业部有关负责人举行新闻发布会,介绍我国加强人感染猪流感防控工作情况,并答记者问。卫生部长陈竺在发布会上答记者问时表示,把猪肉和八角茴香煮在一起,肯定是预防猪流感的一剂良方。陈竺说,今天中午我在卫生部食堂吃的饭里面就有两个菜是有猪肉的,所以卫生部的同志们都在吃猪肉。
 
作为科学家的卫生部长陈竺应该发布有科学依据的言论。给公众关于"猪流感"或"A(H1N1)型流感"的知识带来严重误导,加深人们关于猪和"A(H1N1)型流感"的缺乏科学依据的猜想。把注意力集中在猪上而不是人类,误导疾病防控工作。
 
世界卫生组织30日宣布,从当日起,该组织不再使用"猪流感"一词指代当前疫情,而开始使用"A(H1N1)型流感"一词。同日,世界卫生组织在一份声明中表示,因为"A(H1N1)型流感"扩散,人们担心是否会在猪身上发现该病毒、以及食用猪肉或猪肉食品的安全问题。世界卫生组织表示,没有发现过流感病毒会通过食用加工过的猪肉或猪类食品传播。平常的食物加热(比如摄氏70度或华氏160度温度)就很容易灭活食物中的病毒。依照世界卫生组织推荐的卫生方法,猪肉和猪肉产品不会成为传播源。世界卫生组织强调,政府部门和消费者必须确保在任何情况下不能加工和食用病猪或死猪的肉。
 
目前,导致曾经被称之为"猪流感"的"A(H1N1)型流感"的病毒是一个新型的流感病毒,先前没有在人类和猪中发现过。这个病毒同时含有猪流感病毒、人流感病毒和禽流感病毒基因片段。但是,目前,没有在猪中发现"A(H1N1)型流感"。即便局部地区(如墨西哥)猪中出现"A(H1N1)型流感"流行,鉴于猪不会飞行,也不坐飞机出国旅游,墨西哥猪中流行的"A(H1N1)型流感"不大可能直接传给在中国的猪,除非中国首先出现猪中"A(H1N1)型流感"流行,除非通过人类或其他途径把病毒传给猪;如果是后者,人类中的"A(H1N1)型流感"应该已经蔓延非常严重了,而不用特别担心猪了。当然,需要密切关注动物中的流感情况,以帮助找到本次流行的来源。
 
陈竺部长的言论,要说明什么呢?难道不放八角茴香,我们就不吃猪肉了。部长是卖八角茴香的吗?
 
相关报导中出现"180公斤美国猪肉被截获"的说法(http://health.people.com.cn/GB/14740/22121/9225729.html),就是部长先生不科学说法的后果。美国产猪肉进口,需要依照相关卫生检疫的法规,而不需要特别恐惧猪肉。
 
据悉,在新闻发布会上,官员们表示,"简单地说,这次是人有病,猪没病,这个病在人际之间传播,外国人有病,中国人没病,中国的猪更没有病。"这种关于"外国人有病,中国人没病"的说法是不科学的。流感是一个传染病,在地球人类被称为全球村的时代,把一个世界卫生组织依照《国际卫生条例》(2005年)颁布的需要国际紧急关注的公共卫生问题和要求各国政府启动紧急公共卫生预案的"A(H1N1)型流感",简单地说成是"外国人有病,中国人没病",是不科学的。在美国的中国旅游者是外国人还是中国人?我们或许可以说,卫生部没有在中国境内发现"A(H1N1)型流感"。

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2009年5月1日星期五

【China AIDS:4019】 Re: 建议全国各地艾滋病工作者一起向当地政府申请“政府信息公开”

11、13、18条,

监察《艾滋病防治条例》系列二:春节旅行回乡途中不忘监察艾滋病防治广告牌等设置情况(政府责任)

春节旅行回乡途中不忘监察艾滋病防治广告牌等设置情况(政府责任)

艾滋病防治关系经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰,是一项长期、艰巨的任务。地方各级人民政府要充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性,意识到根据国家法律法规和国家政府相关规划中的责任和义务!

根据2006年3月1日起施行《艾滋病防治条例》第十一条情况,我们呼吁各地艾滋病防治工作人员和志愿者在春节旅行回乡途中,请留心各地固定艾滋病防治广告牌或者张贴艾滋病防治公益广告情况。

第十一条地方各级人民政府和政府有关部门应当在车站、码头、机场、公园等公共场所以及旅客列车和从事旅客运输的船舶等公共交通工具显著位置,设置固定的艾滋病防治广告牌或者张贴艾滋病防治公益广告,组织发放艾滋病防治宣传材料。

如果您没有发现上述相关内容,您可以做如下工作:

1,      给当地政府艾滋病防治委员会办公室、卫生部门电话咨询、建议或投诉;

2,      整理出你的观察记录,发给我们或者在互联网公开,我们建议务必发送给我们一份,这样能够形成集中的力量。联系:常坤 电子邮件:changkunchina@gmail.com 传真:010-51917982

3,      您可以在线回答我们一下几个问题。
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全面监察《艾滋病防治条例》第13条和第18条的充分履行情况

您们好,我是常坤,为艾滋病防治努力一生是我的理想,在这里给祝福您们新年好!

这是一个监察提交的页面。请把您发现的问题告诉我们,我们呼吁!本文链接地址可以通过访问http://www.changkun.org 获得。

请大家阅读2006年3月1日起实施的《艾滋病防治条例》,特别请注意其中的第十三条和第十八条。

第十三条 县级以上人民政府教育主管部门应当指导、督导高等院校、中等职业学校和普通中学将艾滋病防治知识纳入有关课程,开展有关课外教育活动。

第十八条 地方各级人民政府和政府有关部门应当采取措施,鼓励和支持有关组织和个人对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群开展艾滋病防治的咨询、指导和宣传教育。

时至今日,《艾滋病防治条例》颁布即将三年,我们在为此做一些工作,希望您能够根据下面的提示把您遇到的问题告诉我,我会尽力去呼吁解决这些问题!

常坤
为艾滋病防治努力一生
www.changkun.org
2009年1月11日

全文请查阅
http://www.aidswiki.cn/index.php/%E8%89%BE%E6%BB%8B%E7%97%85%E9%98%B2%E6%B2%BB%E6%9D%A1%E4%BE%8B

Watching the performed of《Regulations on AIDS Prevention and Treatment》 in China

Ladies and Gentlemen:

Happy new year! Thank you very much for caring AIDS and Chinese!

《Regulations on AIDS Prevention and Treatment》 has been effective practicing from March 1,2006. It will be three-year old.

Please read the article 13 and 18, if you have been finding some problems in your county, please write your problems in this website page and we will deal with it for helping you and our nation. https://spreadsheets.google.com/viewform?key=p-YuzmsYJQNCZHYwIPRufYg
http://www.changkun.org

Article 13.The competent educational administrative department of the people’s governments at or above the county level shall supervise and monitor the educational activities on AIDS prevention and treatment, including in-class educational courses and out-class educational activities, in universities, colleges, multi-technical schools, and middle schools.
Universities, colleges, multi-technical schools and middle schools shall organize their students to learn relevant knowledge about AIDS prevention and treatment.

Article 18. Local people’s governments and the relevant departments of the people’s government at various levels shall take measures, encourage and support relevant organizations and individuals to carry out educational communication, counseling and supervision on AIDS prevention and treatment to the HIV infection vulnerable groups with high-risk behaviors.

Chang kun
Devote my life to the AIDS prevention and ant treatment.
www.changkun.org
Jan 11,2009
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2009/5/1 赵明辉 <zmh541@126.com>

    事情缘起:094月,郑州乙肝维权工作者杨占青向郑州市卫生局申请信息公开,要求郑州市卫生局公开其08年对《艾滋病防治条例》第十一条:“地方各级人民政府和政府有关部门应当在车站、码头、机场、公园等公共场所以及旅客列车和从事旅客运输的船舶等公共交通工具显著位置,设置固定的艾滋病防治广告牌或者张贴艾滋病防治公益广告,组织发放艾滋病防治宣传材料。”的执行情况,而郑州市卫生局坦荡荡的回复:2008年度未在公共场所以及公共交通工具上设置艾滋病防治方面的公益广告。

    事情感想:艾滋病的防治工作应该是坚持“政府主导、多部门合作、全社会参与”的原则,也就是说,防艾工作做的怎么样,主要看政府主导的怎么样。我们对郑州市卫生局的诚实、坦荡感到佩服的同时,多少还有些遗憾。还有多少政府部门没有落实《艾滋病防治条例》我们不得而知,但杨占青的行为无疑给了我们一个启发:我们为什么不行动起来一起申请政府信息公开?

    我的建议:全国各地的艾滋病工作者一起向当地政府申请信息公开,要求当地政府公开对《艾滋病防治条例》的落实情况。我们可以一起申请当地卫生部门对《艾滋病防治条例》第十一条的执行情况,看看还有多少卫生局像郑州市卫生局一样坦荡、诚实。




穿越地震带 纪念汶川地震一周年
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【China AIDS:4018】 世界卫生组织关于“A(H1N1)型流感”和艾滋病病毒感染

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【China AIDS:4017】 周五证实经上海抵香港旅客感染上甲型H1N1流感(猪流感)

不知道是哪个上海机场? 上海机场方面是否做出了有效应对措施?

接触过该旅客的飞机乘务人员,地勤人员,海关,已经同机乘客等如何? 他们是否被感染?


该旅客周四由上海机场转机,周五就在香港确诊。




以下报道来自自由亚洲。

香港出现首宗
H1N1流感确诊案例

 

由猪流感易名为甲型H1N1流感继续在全球蔓延,受影响国家达到13个。重灾区墨西哥当局指,一百多个死亡个案中,15人已确诊死于H1N1流感,而疑似个案维持约二千五百多宗。美国确诊的个案上升至一百多宗。而香港方面亦确诊出现首宗确诊个案,即时将警戒级别由严重提升至紧急级别。(张力报道)

 

香港出现的首宗确诊案例,患者是来自墨西哥,他在周四由墨西哥经上海抵香港,于周四发病,出现发烧病症,患者自行到律敦治医院求诊,香港卫生署周五证实这名旅客感染上甲型H1N1流感,目前患者仍然留院接受治疗。

 

特区行政长官曾荫权在记者会上表示,香港为应对甲型HN1流感采取的应变级别,周五起由严重提升至紧急级别,而卫生署亦行使权力将患者曾经入住的酒店隔离,但是他强调香港市民无须恐慌,只要提高防范措施。

 

遭香港特区政府禁止任何人进出的酒店名为维景酒店,配戴有口罩的香港警方和民安队人员应卫生署要求到这间酒店维持秩序,而酒店职员亦戴上口罩。香港政府较早前已经表示,一旦出现确诊案例,玛嘉烈医院将会作为定点治理医院,同时将一个度假村作为隔离中心。

 

另外,4名到墨西哥交流的香港学生,已经在周五返抵香港,尽管他们没有出现流感病征,但是在卫生部门的建议下,将会自行进行7天家居隔离。

 

根据世界卫生组织公布的数字显示,全球目前仍然维持12个人因为感染甲型H1N1流感病毒死亡的个案,而重灾区墨西哥,证实感染人数156人,9个人确诊染病死亡。而另一宗死亡个案是美国德克萨斯州的23个月大婴孩,而美国则公布确诊病例109宗。

 

不过,墨西哥卫生部长科尔多瓦周四公布的数字和世界卫生组织公布的有出入,他们报告的确诊案例数字超过300宗,死亡案例15人,远超世卫公布的数字。不过,科尔多瓦强调,墨西哥的疫情转趋温和,因此往后将不会公布疑似个案的数字,而目前疑似病例维持在2500宗左右。

 

至于在墨西哥以外地区发生的唯一死亡案例的美国,根据病控中心公布的数字,确诊案例109宗,受影响地区达到11个州,最严重地区仍然是纽约州,有50宗和有死亡报告案例的德克萨斯州,确诊案例26宗。

 

不过,由于受到疑似个案影响,有关地区政府为安全计,有接近100间公立和私立学校在教育部建议下宣布关闭停课,受影响有8个州和接近60000名学生,假如一旦证实确诊个案出现,应按照建议,停课7天。

 

另外,美国白宫透露,较早前随同总统奥巴马访问墨西哥的一名能源部官员怀疑感染甲型H1N1流感,已经康复。该名官员声称没有和奥巴马近距离接触,而总统没有出现任何病征,因此没有对奥巴马进行病毒则试。

 

美国对甲型H1N1流感扩散完全没有松懈,斥资2亿5000万美元,追加购买300万份抗病毒药物作为战略储备,而其中40万份将会提供给墨西哥抗疫。

 

另外,同属于北美洲大陆的加拿大,确诊个案增加至34宗,是墨西哥和美国以外最多人感染的国家。

 

欧洲方面,以西班牙的确诊个案最多,总署有13宗,其余依次为英国8宗、德国3宗、其中是一名护士在照顾一名患有甲型H1N1流感病人时感染,她没有到过墨西哥的记录,证实属于人传人的个案。而瑞士、奥地利、荷兰、丹麦各有一宗,大洋洲的新西兰有3宗和中东的以色列有一宗。

 

至于亚洲方面,日本于周五亦出现疑似案例,一名从加拿大返日本的学生怀疑受到感染。

 

在甲型H1N1流感持续蔓延时候,各国亦努力想方设法开发快速检测装位置,日本和新加坡声称已经开发出快速测试装置,日本方面表示只要六个小时便可检测出结果,之前要数天时间才有结果。不过,新加坡媒体则报导,当地一间生命科学公司开发出一种可以在两个小时内即可鉴定甲型H1N1病毒的便携式装置,每次费用大约100180美元。

 

墨西哥政府周五批评世卫,于疫症初期反应缓慢。当地传染病中心主管表示,墨西哥于上月16日已经附属世卫的泛美卫生组织报告有关疫情,但有关机构没有即时采取任何行动,直至超过一星期后,才宣布墨西哥爆发疫症。

 

 

 

**中国仍然是新闻不自由的国家

 

美国人权组织“自由之家”发表全球新闻自由年度报告,认为中国仍是全球最大的媒体自由钳制者。自由之家又认为台湾的新闻自由倒退,而香港更被调低新闻自由评级原因是中国当局对香港传媒影响增加。(张丽明报道)

 

自由之家周五发表新闻自由年度报告,认为去年全球各地的新闻自由均倒退了。

 

自由之家分析了全球一百九十五个国家和地区的新闻自由状况,把它们分为“自由”、“部分自由”和“不自由”三个级别。中国大陆仍然属于不自由的国家。报告指出,中国政府并没有把握主办北京奥运的机会,履行申奥承诺,改善新闻自由状况,相反选择继续做全球最大媒体自由压制者,箝制言论。报告对此感到失望。

 

报告又说,西藏的言论状况恶化了,是一百九十五个国家和地区中,新闻自由最差的十个地方之一。

 

至于已回归中国十一年的香港,则被调低评级,新闻自由评级由“自由”下调至“部分自由”,原因是中国当局对香港传媒的影响力与日俱增。

 

而台湾虽然仍属于“自由”地区,但随着政府增加对传媒的压力,新闻自由前景令人忧虑。

 

北京资深传媒人、原《北京娱乐信报》副总编辑凌沧洲认为,中国的新闻自由情况一直没有改善,主要因为媒体仍受政府控制。他说:传统媒体依然不能自由创办,新闻自由、竞争根本无从做起。此外,网络媒体受到严紧监控,今年春被关掉的网站就有几千家。在这样情况下,新闻自由、言论自由的空间只有收紧。他认为,只有开放报禁,传媒人才能享有更大的言论空间。

 

香港记者协会主席谭志强则分析,去年香港传媒在多项问题上的报道偏颇,例如北京奥运和西藏示威等报道充斥着“爱国”情绪,评级被调低也是意料之中。他说:去年奥运和西藏等一连串事件,可以见到香港媒体都自愿献身,没有公正报道这些与中国民族主意有关的事件。最典型是圣火来香港,陈巧文表达对西藏自治的主张,几千人包围她,香港传媒竟淡化报道,甚至谴责陈巧文,香港新闻自由倒退已很明显。

 

他说,中方资金不断渗入香港传媒界,令到新闻报道愈来愈倾向亲中。这种情况不但在香港出现,台湾亦然。最典型的是通过刊登广告和收购香港媒体,香港各大传媒逐一被大陆财团收购,它们的报道倾向也明显改变,变得亲中,连台湾传媒也受影响,中资财团通过收购合并,影响台湾传媒报道方针。

 

谭志强认为,法治和资讯流通是香港作为自由市场的基石,一旦削弱了,香港便失去竞争优势。他期望香港传媒人能做好把关工作,为香港人争取更大的言论空间。

 

香港特区政府发言人回覆本台查询时则称,香港仍是自由社会,香港居民仍能享有言论和新闻自由,传媒也可自由采访报道各类新闻,监督政府。

 

自由之家今年的新闻自由年度报告还显示,全球仅有一成七人口居住在新闻自由的地区,一百九十五个国家和地区中,三分之一属于“不自由”,朝鲜继续是全球新闻最不自由国家。

 

 

 

**中国过去一年的宗教自由情况恶化

 

美国国际宗教自由委员会周五公布本年度《国际宗教自由报告》,报告再次把包括中国在内的8个国家列为宗教自由“特别关注国”,并批评中国政府继续有系统地践踏宗教自由,有关报告将提交国务院作政策参考。(毕子默报道)

 

美国国际宗教自由委员会的报告指出,中国在过去一年的宗教自由情况,不但没有改善,反而日益恶化。特别是在西藏、新疆等藏传佛教和伊斯兰教徒地区。报告指中国政府继续有系统地践踏宗教自由,加紧控制宗教团体及其活动,并对其成员进行拘留、监禁、处罚、殴打和骚扰,地下教家庭教会成员遭到逮捕的人数亦有所增加。同时有证据显示,中国当局对被关押的法轮功学员进行有系统的酷刑和其它虐待。

 

报告指出,在2008年北京奥运会举行前夕,中国当局加强打压宗教活动。中国是国际人权公约和有关条约的签署国,但过去一年中国当局不断通过政治和司法的框架,以严厉的手段打压人民的宗教信仰自由,而这些被打压的宗教活动都是受到国际人权公约所保护。

 

报告还特别提到西藏和新疆等地区的打压宗教自由情况。报告说,中国对藏传佛教信仰的限制继续加坚强,数百名西藏僧侣和尼姑遭到羁押,一些寺院和圣地被强迫关闭或受到破坏,藏民和僧侣被强迫公开指责达赖喇嘛。据美国国务院的估计,在新疆地区,去年超过1300人被中国当局以有关国家安全的罪行逮捕,比前一年大幅增加。

 

而有关的控罪曾经用作拘留宗教和异见人士。此外,中国当局往往将和平的宗教活动视之为宗教极端和恐怖分子。由于中国司法缺乏透明度,实在难以判定到底有多少犯人是因为参与和平宗教活动,或因为争取宗教言论等自由举行示威活动而受到关押。

 

国际宗教自由委员会在报告中,建议美国政府对中国制定以下六项政策结束中国对人权的践踏,加大现有的努力,让法制在中国社会扮演更重要的角色,在技术支持项目方面加强对中国维权律师和人士的支持,在西藏和新疆作出更大的外交努力和增加人权支持项目,增强美中双边人权对话和关注在中国的朝鲜难民。

 

美国国际宗教自由委员会1998年依照国会通过的《国际宗教自由法》成立,职责是检视各国宗教自由状况,并据此向美国政府提出政策建议。自其1999年发布第一份国际宗教自由年度报告起,中国每年都被列入“特别关注国”的名单。

 

除中国外,缅甸、厄立特里亚、伊朗、朝鲜、沙特阿拉伯、苏丹和乌兹别克也因严重侵犯宗教自由,而再次被定为2009年度特别关注国”。此外,今年新增五个的“特别关注国”包括越南、伊拉克、尼日利亚、巴基斯坦和土耳其曼斯坦。

 



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【China AIDS:4016】 此条例是否可以保障杭州同志人群的个人隐私!

杭州率先试水网络实名制:发帖写博客需先登记身份

一则题为《杭州上网新规将制定,网民想说话只争朝夕!》的帖子近日在国内多个主流网站内疯传。帖子称"杭州市制定互联网管理新条例,开创国内先例,要求论坛实行实名制,严禁恶意评论",并称由于类似规定即将实行,"要趁着5月1日还没到把话说完,到了5月1日之后,就可能违法了。"帖内所指的新规定究竟是一个什么样的规定?这些规定又将给杭州市民的上网行为带来什么样的约束?各方又如何看待这个新规?记者昨日就此进行了采访。

杭州市人大发布互联网新法规

网友"西湖之西"在4月26日发帖称,5月1日起,杭州实行新的互联网管理新条例,"开创了国内先例",不但要求"网络论坛实行实名制",并且"严禁恶意评论"。

记者多方询问和查找获知,帖内所指的《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》(下称《条例》),是由杭州市人民代表大会常务委员会公告第17号发布,属地方性法规。该《条例》经浙江省人大常委会批准,将于2009年5月1日起施行。

要求服务提供商登记用户信息

在被广泛转载的这则网友发帖内,"西湖之西"特别提出了《条例》内部分条款。

如《条例》第十九条规定,互联网信息服务提供者应当建立信息审核制度,明确信息审核人员,发现属于本条例第二十三条规定情形信息的,应当立即删除违法内容,保存相关记录,并向所在地公安机关报告。

根据记者的查找,该条例二十三条所包括的条款除了"危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的";"散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的";还包括"鼓动公众恶意评论他人、公开发布他人隐私或者通过暗示、影射等方式对他人进行人身攻击的";及"公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人"等情形。

此外,《条例》第十九条还同时规定,互联网信息服务提供者应该建立并落实安全保护制度和安全保护技术措施,"提供电子公告、网络游戏和其他即时通信服务的,具有用户注册信息和发布信息审核功能,并如实登记向其申请开设上述服务的用户的有效身份证明。"

根据《条例》的解释,规定中的"电子公告服务",就是指在互联网上以论坛、聊天室、留言板、博客等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。

《条例》最后规定了相应的法律责任。其中,对应十九条的法律责任是:由公安机关给予警告,责令其限期改正,并可处以一千元以上一万五千元以下的罚款;情节严重的,给予六个月以内停机整顿的处罚;对单位直接负责的主管人员和直接责任人员可处以五百元以上五千元以下的罚款。网友反应:褒贬不一褒贬参半

针对上述种种条款,网友反应不一,褒贬参半。比如,针对第十八条,就有网友质疑,自己去百货大楼买衣服,是否需要向大楼登记自己的身份证号码,凭什么上网信息要记录?还有网友认为,关于"恶意评论他人"如何定义?又如何在法律的框架下定义影射与暗示?更有网友直指,"谁能保证我们在批评时的权利?"

也有网友认为不必害怕和反对《条例》。一位名为"平心而论"的网友评论说,如果有人通过网络举报腐败行为,通过实名制可以更快找到举办人,快速立案;还可发现一些具备雄才大略的有才之士。一旦有人在网上别有用心发布谣言,也可以更快抓住"坏蛋"。

记者昨日致电杭州市人大欲查询此事,但有关部门称对此《条例》并不清楚。

       沈俊波
 
杭州湘湖工作组 组长
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【China AIDS:4015】 FW: 劳动节来临,联席会议呼吁政府取消侵害艾滋病病毒感染者劳动就业权的规定



劳动节来临,联席会议呼吁政府取消侵害艾滋病病毒感染者劳动就业权的规定

中国艾滋病工作民间组织全国(工作网络)联席会议 200951

 

近期,商水县爱之学校辞退4名艾滋病病毒感染者员工的事件被披露,我们艾滋病工作民间组织全国(工作网络)联席会议关注此事,我们并且讨论研究了艾滋病病毒感染者劳动权利保护的问题,我们发现,在我国现行的多部法规和规章中含有侵害艾滋病病毒感染者劳动就业权的规定。值此第123个"国际劳动节"到来之际,我们郑重呼吁政府取消侵害艾滋病病毒感染者劳动就业权的规定!

 

一、艾滋病病毒感染者的劳动就业权,是正当的、合理的,而且是重要的,受到国际公约和国内法律的保护。

根据国家卫生部发布的《预防艾滋病宣传教育知识要点》,艾滋病主要通过性接触、血液和母婴三种途径传播,与艾滋病病人及艾滋病病毒感染者的日常生活和工作接触不会感染艾滋病。

然而,对艾滋病的恐惧、无知而导致的歧视,或者,对经济利益无道德底线地追求,使艾滋病病毒感染者的平等就业机会越来越少。更值得我们警惕的是,作为社会最弱势和最边缘的群体,艾滋病病毒感染者在面临就业歧视和不公时,无力维护自己的正当权益!

商水县爱之学校辞退4名艾滋病病毒感染者员工,让我们不能不感到:作为一个从事艾滋病救助的社会机构,尚且发生类似事件,其他用人单位对待艾滋病病毒感染者的态度将更令人无法乐观。

艾滋病病毒感染者需要治疗和服药,这就使用了家庭的相当一部分收入。一旦艾滋病毒感染者因在工作单位受到偏见和歧视而丢失工作,导致家庭收入来源被切断,无疑会给整个家庭带来毁灭性的打击!

正是艾滋病病毒感染者的极端弱势地位,国内国际的关注也越来越多。

2001年,国际劳工组织专门制定了《关于艾滋病毒/艾滋病的使用准则与劳动世界》,以保障艾滋病病毒感染者的平等就业权利。2004年,又再次呼吁,全社会消除对艾滋病毒感染者的歧视,给予他们平等的就业机会。国际劳工组织认为,让有劳动能力的病毒感染者继续工作,对他们个人、家庭、社区乃至国家都有益处----对病毒感染者的家庭而言,工作有时候甚至比药品还重要。

2001228日,我国全国人大常委会批准了《国际经济、社会和文化权利公约》。该公约第六条规定:本公约缔约各国承认工作权,包括人人应有机会凭其自由选择和接受的工作来谋生的权利,并将采取适当步骤来保障这一权利。

2004 828日,全国人大常委会修订了《中华人民共和国传染病防治法》,在该法中增加了如下规定:任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。

200631日,《艾滋病防治条例》正式施行,该条例第三条规定:"任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护"。

二、与上述国际公约、法律、法规的规定形成鲜明对比的是,我国的现行法规和规章中却存在着侵害艾滋病病毒感染者劳动就业权的条款。

国务院批准的《中华人民共和国传染病防治法实施办法 》第十八条规定,对患有艾滋病、病毒性肝炎的病人或者病原携带者予以必要的隔离治疗,直至医疗保健机构证明其不具有传染性时,方可恢复工作。

国家教育部制定的《〈教师资格条例〉实施办法》第八条第三款规定:"申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下列要求:(三)具有良好的身体素质和心理素质,无传染性疾病,无精神病史,适应教育教学工作的需要,在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。"

国务院通过的《艾滋病防治条例》第三十条规定:"公共场所的服务人员应当依照《公共场所卫生管理条例》的规定,定期进行相关健康检查,取得健康合格证明;经营者应当查验其健康合格证明,不得允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作。"

 

三、呼吁政府取消侵害艾滋病病毒感染者劳动就业权的规定。

很显然,上面列举的这些法规和规章的规定,将可能导致艾滋病病毒感染者的劳动就业权受到限制和剥夺。而且,将会在社会中造成对艾滋病病毒感染者的误解和恐惧,歪曲对艾滋病病毒感染者的社会认知。理应尽快予以取消。

翻开"五一国际劳动节"的历史,我们再次感到劳动者的伟大----五一国际劳动节源于美国芝加哥城的工人大罢工。188651,芝加哥的二十一万六千余名工人为争取实行八小时工作制而举行大罢工,经过艰苦的流血斗争,终于获得了胜利。为纪念这次伟大的工人运动,18897月第二国际宣布将每年的五月一日定为国际劳动节。我国于194912月将五月一日定为法定的劳动节,每年予以隆重纪念,受到政府的高度重视。

从国际劳动节设立之日起,其永恒的主题就是"维护劳动者的合法权益"。作为由全国100多家民间组织组成的艾滋病工作民间组织全国(工作网络)联席会议,我们在这个特殊的日子更加感到:每一个艾滋病病毒感染者也是劳动者的一分子,他们的平等劳动就业权利不容剥夺。因此,我们在今天郑重呼吁政府重视现行法规和规章侵害艾滋病病毒感染者劳动就业权的问题,对这些法规和规章予以审查清理,早日消除其中的歧视性规定。

 

 

 

                                        中国艾滋病工作民间组织全国(工作网络)联席会议秘书处

                                                 2009年5月1日

 

 



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【China AIDS:4014】 “社会治安整治行动”不要伤害社会弱势群体的权利

"社会治安整治行动"不要伤害社会弱势群体的权利
北京爱知行研究所 2009年5月2日发布
 
据公安部网站消息,公安部27日召开电视电话会议,部署全国公安机关从5月至10月开展为期6个月的"社会治安整治行动",为庆祝新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。我们理解国家60周年大庆"社会治安整治行动"的重大意义,我们也认为一些诸如"电信诈骗"和"网络诈骗"的犯罪行为确实需要整治,但是,我们希望我国公安机关在本次为期6个月的集中整治行动中,需要依照法律,需要严谨,而不能随意建立"打击犯罪新机制",不能期待可以"高效率低成本"地行动。我们关注的是:"社会治安整治行动"不要伤害我国社会下的弱势群体的权利,特别是相关公共健康的下列人群的权利:
 
1、性工作者(我国法律上称之为"暗娼"):我国卫生部门鼓励娱乐场所全面推广安全套和安全性行为,鼓励基于性工作者群体的公共卫生策略,包括支持性工作者自己的组织参与艾滋病防治工作。我国公安部门应该支持卫生部门和各种非政府组织的工作,不要把性工作者活动的娱乐场所作为打击目标,不要把性工作者打入地下,不要破坏我国卫生工作者艰辛工作下和性工作者建立的信任关系。
 
2、毒品成瘾者(我国法律上称之为"吸毒者"):国务委员、公安部长、国家禁毒委员会主任孟建柱429日在国家禁毒委员会全体会议上强调,"必须把以人为本的理念贯穿到禁毒工作的各个方面,创新工作方法,体现人文关怀,在教育、感化、挽救吸毒人员上下功夫,使更多的吸毒人员摆脱毒瘾、融入社会。必须把预防为主的理念体现到禁毒工作的各个环节,广泛发动社会力量,有效整合各个方面资源,大力推进禁毒工作的社会化,最大限度地遏制吸毒人员的滋生。"我们欣赏公安部长关于"人文关怀"、"预防为主"和帮助吸毒者的讲话,但是我们担心公安严厉的打击行动,伤害毒品成瘾者。我们认为,毒品成瘾者需要帮助,而不是打击。目前,我国卫生部门积极推动各项毒品减低伤害策略,包括美沙酮替代治疗和清洁针具交换等。我们担心,公安打击行动破坏减低伤害的卫生工作。
 
3、流动人口,特别是少数民族流动人口:人口流动是我国人民正常生活的一部分。在流动人口中,主要因为社会边缘化处境,出现各种法律问题和社会问题。政府应该帮助弱势群体发展,维持社会公正,消除歧视,减少贫困,保护人民健康。城市警察不能用拒绝或打击的态度来处理流动人口的问题。在即将举办共和国60周年庆典的北京城,我们希望城市人口不会因为警察行动而减少,我们希望小众群体得到尊重。

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【China AIDS:4011】 卫生部长陈竺的废话和缺乏科学素养

卫生部长陈竺的废话和缺乏科学素养
万延海 北京爱知行研究所 2009年5月1日发布
 
卫生部长陈竺称"八角茴香煮猪肉"是预防猪流感良方的新闻出现在很多媒体的显著位置。2009年4月30日,卫生部、质检总局和农业部有关负责人举行新闻发布会,介绍我国加强人感染猪流感防控工作情况,并答记者问。卫生部长陈竺在发布会上答记者问时表示,把猪肉和八角茴香煮在一起,肯定是预防猪流感的一剂良方。陈竺说,今天中午我在卫生部食堂吃的饭里面就有两个菜是有猪肉的,所以卫生部的同志们都在吃猪肉。
 
作为科学家的卫生部长陈竺应该发布有科学依据的言论。给公众关于"猪流感"或"A(H1N1)型流感"的知识带来严重误导,加深人们关于猪和"A(H1N1)型流感"的缺乏科学依据的猜想。把注意力集中在猪上而不是人类,误导疾病防控工作。
 
世界卫生组织30日宣布,从当日起,该组织不再使用"猪流感"一词指代当前疫情,而开始使用"A(H1N1)型流感"一词。同日,世界卫生组织在一份声明中表示,因为"A(H1N1)型流感"扩散,人们担心是否会在猪身上发现该病毒、以及食用猪肉或猪肉食品的安全问题。世界卫生组织表示,没有发现过流感病毒会通过食用加工过的猪肉或猪类食品传播。平常的食物加热(比如摄氏70度或华氏160度温度)就很容易灭活食物中的病毒。依照世界卫生组织推荐的卫生方法,猪肉和猪肉产品不会成为传播源。世界卫生组织强调,政府部门和消费者必须确保在任何情况下不能加工和食用病猪或死猪的肉。
 
目前,导致曾经被称之为"猪流感"的"A(H1N1)型流感"的病毒是一个新型的流感病毒,先前没有在人类和猪中发现过。这个病毒同时含有猪流感病毒、人流感病毒和禽流感病毒基因片段。但是,目前,没有在猪中发现"A(H1N1)型流感"。即便局部地区(如墨西哥)猪中出现"A(H1N1)型流感"流行,鉴于猪不会飞行,也不坐飞机出国旅游,墨西哥猪中流行的"A(H1N1)型流感"不大可能直接传给在中国的猪,除非中国首先出现猪中"A(H1N1)型流感"流行,除非通过人类或其他途径把病毒传给猪;如果是后者,人类中的"A(H1N1)型流感"应该已经蔓延非常严重了,而不用特别担心猪了。当然,需要密切关注动物中的流感情况,以帮助找到本次流行的来源。
 
陈竺部长的言论,要说明什么呢?难道不放八角、茴香,我们就不吃猪肉了。部长是卖八角、茴香的吗?
 
相关报导中出现"180公斤美国猪肉被截获"的说法(http://health.people.com.cn/GB/14740/22121/9225729.html),就是部长先生不科学说法的后果。美国产猪肉进口,需要依照相关卫生检疫的法规,而不需要特别恐惧猪肉。
 
据悉,在新闻发布会上,官员们表示,"简单地说,这次是人有病,猪没病,这个病在人际之间传播,外国人有病,中国人没病,中国的猪更没有病。"这种关于"外国人有病,中国人没病"的说法是不科学的。流感是一个传染病,在地球人类被称为全球村的时代,把一个世界卫生组织依照《国际卫生条例》(2005年)颁布的需要国际紧急关注的公共卫生问题和要求各国政府启动紧急公共卫生预案的"A(H1N1)型流感",简单地说成是"外国人有病,中国人没病",是不科学的。在美国的中国旅游者是外国人还是中国人?我们或许可以说,卫生部没有在中国境内发现"A(H1N1)型流感"。

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【China AIDS:4012】 回复: 【China AIDS:4005】 艾滋病人群在寺院烧香不能停留,蚊虫叮咬可以传播艾滋病

支持,让说这种话的人站出来拿出依据来,还有就是这种人怎么能担当-个寺院的负责人,应该让他立即下课并且道谦,否则别把僧众们误导学坏了.我们国家的宗教事业不需要这种无知无识的人.
 

预防艾滋,消除歧视

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已发送: 2009/4/30(周四), 下午11:17:20
主题: 【China AIDS:4005】 艾滋病人群在寺院烧香不能停留,蚊虫叮咬可以传播艾滋病

河南省商丘市宁陵县观音寺负责人释源泉说:艾滋病人群在寺院烧香不能停留,蚊虫叮咬可以传播艾滋病

20090424日到0430日之间,河南省商丘市宁陵县观音寺负责人释源泉说:艾滋病人群在寺院烧香不能停留,蚊虫叮咬可以传播艾滋病向社会发出一个生命,在社会引起强烈影响,到寺院烧香的人员大部分文化不高,经宁陵县观音寺负责人释源泉已说,对艾滋病人群开始恐慌,对艾滋病人群开始歧视,对艾滋病人群反感.

我一直任为观音寺是慈善部门,是普渡众生之地,是弘扬佛教之地,是包容之地,然而在河南省商丘市宁陵县观音寺成了一个让艾滋病人群无法进去烧香拜佛的地方,政府在做宣传艾滋病时,曾经说过:1艾滋病共用针头,输入未经检测的血液和血液制品会感染艾滋病传播.2.通过性可以传播爱祖国.3.母婴途径可以传播艾滋病.

寺院里的和尚为什么说蚊虫叮咬可以传播艾滋病,和尚没有文化知识?还是不懂艾滋病?还是背后有人让他故意在寺院散播谣言,不允许艾滋病人群到佛教圣地烧香拜佛.对于宁陵县观音寺释源泉这种做法,我作为一个艾滋病人,我强烈提出抗议,让宁陵县宗教局负责人许迎忠局长和宁陵县观音寺负责人释源泉在社会上公开向艾滋病人群赔礼道歉.

 

请维护艾滋病人群权益民间组织发表意见:

请艾滋病人群发表意见:

李喜阁

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【China AIDS:4013】 建议全国各地艾滋病工作者一起向当地政府申请“政府信息公开”

    事情缘起:094月,郑州乙肝维权工作者杨占青向郑州市卫生局申请信息公开,要求郑州市卫生局公开其08年对《艾滋病防治条例》第十一条:"地方各级人民政府和政府有关部门应当在车站、码头、机场、公园等公共场所以及旅客列车和从事旅客运输的船舶等公共交通工具显著位置,设置固定的艾滋病防治广告牌或者张贴艾滋病防治公益广告,组织发放艾滋病防治宣传材料。"的执行情况,而郑州市卫生局坦荡荡的回复:2008年度未在公共场所以及公共交通工具上设置艾滋病防治方面的公益广告。

    事情感想:艾滋病的防治工作应该是坚持"政府主导、多部门合作、全社会参与"的原则,也就是说,防艾工作做的怎么样,主要看政府主导的怎么样。我们对郑州市卫生局的诚实、坦荡感到佩服的同时,多少还有些遗憾。还有多少政府部门没有落实《艾滋病防治条例》我们不得而知,但杨占青的行为无疑给了我们一个启发:我们为什么不行动起来一起申请政府信息公开?

    我的建议:全国各地的艾滋病工作者一起向当地政府申请信息公开,要求当地政府公开对《艾滋病防治条例》的落实情况。我们可以一起申请当地卫生部门对《艾滋病防治条例》第十一条的执行情况,看看还有多少卫生局像郑州市卫生局一样坦荡、诚实。




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2009年4月30日星期四

【China AIDS:4010】 Re:艾滋病人群在寺院烧香不能停留,蚊虫叮咬可以传播艾滋病

    我觉得文化的高低不是歧视艾滋病的主要原因,关键要看对防艾知识了解多少。这种问题很容易解决的,你们不是不了解艾滋病么?你们不是歧视么?我们也没啥说的,就给你宣传,直到你正确认识艾滋病为止。不让我进寺院,我们就拿点宣传资料,在寺院门口给来往的香客宣传艾滋病知识。
    至于政府部门,因为宣传艾滋病知识就是要"政府主导、多部门合作、全社会参与"的,或许我们还可以申请政府信息公开,看看当地政府在宣传防治艾滋病工作中起到了哪些主导作用,好让我们民间组织参考、学习。
    我个人认为这种寺院歧视艾滋病人只是个案,也说明了我们防艾工作还有很多要做。最后,我想说一句"以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻。"对艾滋病病毒感染者和病人的歧视就是愚昧无知,可耻。
--
防艾志愿者
赵明辉
QQ:346305708
E-mail:zmh541@126.com
手机:13523200741   
在2009-05-01 10:47:53,yangshao <yangshao@online.sh.cn> 写道:
支持李喜阁的上述观点.上海杨绍刚律师
----- Original Message -----
From: lixige666
Sent: Thursday, April 30, 2009 11:17 PM
Subject: 【China AIDS:4005】 艾滋病人群在寺院烧香不能停留,蚊虫叮咬可以传播艾滋病

河南省商丘市宁陵县观音寺负责人释源泉说:艾滋病人群在寺院烧香不能停留,蚊虫叮咬可以传播艾滋病

20090424日到0430日之间,河南省商丘市宁陵县观音寺负责人释源泉说:艾滋病人群在寺院烧香不能停留,蚊虫叮咬可以传播艾滋病向社会发出一个生命,在社会引起强烈影响,到寺院烧香的人员大部分文化不高,经宁陵县观音寺负责人释源泉已说,对艾滋病人群开始恐慌,对艾滋病人群开始歧视,对艾滋病人群反感.

我一直任为观音寺是慈善部门,是普渡众生之地,是弘扬佛教之地,是包容之地,然而在河南省商丘市宁陵县观音寺成了一个让艾滋病人群无法进去烧香拜佛的地方,政府在做宣传艾滋病时,曾经说过:1艾滋病共用针头,输入未经检测的血液和血液制品会感染艾滋病传播.2.通过性可以传播爱祖国.3.母婴途径可以传播艾滋病.

寺院里的和尚为什么说蚊虫叮咬可以传播艾滋病,和尚没有文化知识?还是不懂艾滋病?还是背后有人让他故意在寺院散播谣言,不允许艾滋病人群到佛教圣地烧香拜佛.对于宁陵县观音寺释源泉这种做法,我作为一个艾滋病人,我强烈提出抗议,让宁陵县宗教局负责人许迎忠局长和宁陵县观音寺负责人释源泉在社会上公开向艾滋病人群赔礼道歉.

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【China AIDS:4009】 Re: 艾滋病人群在寺院烧香不能停留,蚊虫叮咬可以传播艾滋病

支持李喜阁的上述观点.上海杨绍刚律师
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From: lixige666
Sent: Thursday, April 30, 2009 11:17 PM
Subject: 【China AIDS:4005】 艾滋病人群在寺院烧香不能停留,蚊虫叮咬可以传播艾滋病

河南省商丘市宁陵县观音寺负责人释源泉说:艾滋病人群在寺院烧香不能停留,蚊虫叮咬可以传播艾滋病

20090424日到0430日之间,河南省商丘市宁陵县观音寺负责人释源泉说:艾滋病人群在寺院烧香不能停留,蚊虫叮咬可以传播艾滋病向社会发出一个生命,在社会引起强烈影响,到寺院烧香的人员大部分文化不高,经宁陵县观音寺负责人释源泉已说,对艾滋病人群开始恐慌,对艾滋病人群开始歧视,对艾滋病人群反感.

我一直任为观音寺是慈善部门,是普渡众生之地,是弘扬佛教之地,是包容之地,然而在河南省商丘市宁陵县观音寺成了一个让艾滋病人群无法进去烧香拜佛的地方,政府在做宣传艾滋病时,曾经说过:1艾滋病共用针头,输入未经检测的血液和血液制品会感染艾滋病传播.2.通过性可以传播爱祖国.3.母婴途径可以传播艾滋病.

寺院里的和尚为什么说蚊虫叮咬可以传播艾滋病,和尚没有文化知识?还是不懂艾滋病?还是背后有人让他故意在寺院散播谣言,不允许艾滋病人群到佛教圣地烧香拜佛.对于宁陵县观音寺释源泉这种做法,我作为一个艾滋病人,我强烈提出抗议,让宁陵县宗教局负责人许迎忠局长和宁陵县观音寺负责人释源泉在社会上公开向艾滋病人群赔礼道歉.

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