CHINA AIDS转载BLOG

2012年2月27日星期一

【China AIDS:7174】 The Migration Project now have a range of amazing translated materials up on the Scarlet Website for you to use, link to, and promote! And PDF's for you to print out and hand out on outreach

Dear peer educators, sex workers, friends, colleagues and everyone on the Scarlet e-list!

The Migration Project now have a range of amazing translated materials up on the Scarlet Website for you to use, link to, and promote! And PDF's for you to print out and hand out on outreach, all below! Some of the PDF's are a bit large and will take a while to download.

This email outlines the main documents of interest, and there is a lot!

In the future I will focus on promoting one topic per week or second week, so you will be hearing more about these documents!

The Migration Project has been working on this for almost three years and we are proud that it is up and running! Many thanks to everyone who has been involved in getting these sections of the website up and running!

There is ALOT MORE on the websites than I have put here, so I would encourage everyone to go over to the pages and check them out!

Please blog it, post it, share it and stick it on your websites! And let us all know when you do! And PLEASE feel free to use this material on OUTREACH!!!!

VISA Information:

[English] Download in PDF format

http://www.scarletalliance.org.au/library/visas_eng/

[Chinese] Download in PDF format for outreach and handouts http://www.scarletalliance.org.au/library/visas_ch/ and

Link In HTML webpage for you to link to on your website http://www.scarletalliance.org.au/chinese/visa/

[Korean] download this info in PDF format

http://www.scarletalliance.org.au/library/visas_kor and

Link to it in HTML http://www.scarletalliance.org.au/korean/visa/

[Thai] download this information in PDF format

for outreach and more http://www.scarletalliance.org.au/library/visas_th/ and

Link to it in HTML, please put the link up on your website http://www.scarletalliance.org.au/thai/visas/view

LAWS Information:

[Chinese] Download and print out for outreach http://www.scarletalliance.org.au/library/laws_chinese10/

Download as a PDF or link to it on your website in HTML here http://www.scarletalliance.org.au/chinese/laws

[Korean] Download and print out for outreach http://www.scarletalliance.org.au/library/lawskorean2010/

Download as a PDF or link it onto your website in HTML here http://www.scarletalliance.org.au/korean/laws/view

[Thai] Download and print out for outreach http://www.scarletalliance.org.au/library/laws_thai10

Download as a PDF or link it onto your website in HTML here http://www.scarletalliance.org.au/thai/laws/view

A Guide to Your Rights and Responsibilities when dealing with Australian Government Agencies in your workplaces (DIAC, ATO, state and Federal police):

[English] http://www.scarletalliance.org.au/library/rights_eng2010/

[Thai] Download and handout on outreach and have on the shelf in your offices!

http://www.scarletalliance.org.au/library/rights_responsibilities_pdf

[Chinese] Download and print out

http://www.scarletalliance.org.au/library/pdf_rightsresponsibilities

and put a link on your website to the HTML

http://www.scarletalliance.org.au/chinese/rightsresponsibility/view

[Korean] Download the PDF and print it out for outreach here

http://www.scarletalliance.org.au/library/rights_responsibilitiesk_pdf

Link to this in your website here

http://www.scarletalliance.org.au/korean/rights_responsibilitiesk/view

Articles of interest you may want to print in your magazines or for outreach or for your websites and blogs:

Travel for a better life (by Empower Foundation)

[Thai] http://www.scarletalliance.org.au/thai/empower_2010t3/

[Chinese] http://www.scarletalliance.org.au/chinese/empower_2010/view

[Korean] http://www.scarletalliance.org.au/korean/traveltoabuildbetterlife/view

Sex work makes me feel powerful (by Empower Foundation)

[Thai] http://www.scarletalliance.org.au/thai/empower_2010t1/

[Chinese] http://www.scarletalliance.org.au/chinese/powerful/view

[Korean] http://www.scarletalliance.org.au/korean/empower_2010k1/view

Please get in touch with me and let me know if you use any of the resources, it's important for us to know if they are useful to you or not!

Thank you

Na Mon

Migration Project Officer-multilingual

Scarlet Alliance,Australian Sex Worker Association

PO Box 2167, Strawberry Hills, NSW,2012

Phone no: +61 2 9690 0551

Fax no: +61 2 9690 1013

【China AIDS:7175】澳大利亚的性工作法律

主题: 澳大利亚的性工作法律

叶女士：

很抱歉，这么久没有回答您的关于澳大利亚的性工作法律的问题。此法律我概括如下。

澳大利亚有六个州及两个领地（特区/区），每个州的法律不一样。（附加地图）

澳洲首都特区

性工作是合法的。妓院是合法的，但性工作者与妓院都必须跟《规管服务局》登记。性工作者可能私人工作，但必须单独工作。街上的兜揽（街妓，所谓的街女/男）依然是非法的。

新南威尔士州

除了以下的例外以外，所有的性工作是合法的。妓院都必须跟管理局登记。例外包括：

・儿童性工作

・在住房、学校、教堂、医院附近兜揽

・做公共地方的广告、登广告征求性工作者、为肛交做广告

・人口贩卖（导致人当性工作者）

・除了妓院经理以外，别人不许靠性工作者赚的钱生活。

北领地

妓院是非法的。街女也是非法的。性工作者必须跟警察和管理局登记，也必须单独工作。（据我所知，此法律比较保守之所以之一是北领地澳洲土人较多，社会情况跟别的地方不像。）

昆士兰州

妓院是合法的。街女是非法的。性工作者和妓院必须跟管理局登记。除了在妓院以外，性工作者必须单独工作。

南澳洲

妓院是非法的。虽然理论上，性工作是合法的，但是收钱、兜揽、导致人当性工作者都是非法的。

塔斯马尼亚州

性工作是合法的。所有的性工作者必须单独工作，仅仅《单人妓院》是合法的。

维多利亚州

历史上，维多利亚的妓院和街妓最多。性工作、妓院、单人和双人性工作都是合法的。例外如下：

・性工作者必须年满18岁以上

・妓院经营者必须领有许可证

・妓院不可卖酒

・妓院不可有六间房以上

西澳大利亚州

性工作是合法的。妓院是非法的。

最重要了解的是，澳大利亚什么地方也依然有许多非法妓院。根据我查的资料，维多利亚州有最少的。

我没想到有这么多的地方的差别！我写的我希望您看得懂。法律语言特别复杂，翻译成中文非常难！

祝

万事如意

白先生

Jonathan Benney (Dr) :: Postdoctoral Fellow, Open Division :: Asia Research Institute :: National University of Singapore :: NUS Bukit Timah Campus, 469A Tower Block, #10-01, Bukit Timah Road, Singapore 259770:: 65-6516 5205 (DID) :: 6779 1428 (Fax) :: arijdb@nus.edu.sg (E) :: www.ari.nus.edu.sg (W) :: Company Registration No: 200604346E

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【China AIDS:7176】河南省卫生厅财政厅《豫卫发2012》2号文件规定河南省爱滋病患者在出现急，重症，合并肿瘤或者突发事件需要在县外治疗抢救治疗的规定

河南省卫生厅财政厅《豫卫发2012》2号文件第三款，第二条规定农村地区艾滋病医疗救治按照河南省新型农村合作医疗基本治疗项目目录执行。原有药物目录，和各种辅助检查同时废止，第三条规定参合患者在定点医院就诊时，按照新农合有关政策报销，政策范围内自费部分，按照农村地区减免抗机会性治疗的有关规定，由县级卫生部门统筹解决。第四条，艾滋病患者原则上在县城内地点医院进行治疗，出现急，重症，合并肿瘤或者突发事件需要抢救治疗或者因诊疗能力不足时，应请上级专家进行会诊，如需要转诊县外治疗时，不在享受我省农村地区减免抗机会性感染治疗的有关规定，参合的患者按照新农合的有关规定执行！

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【China AIDS:7173】 Fwd: [联席会议] 永清县卖血感染者群体拿到补偿7万元（2012.2.27）

---------- 已转发邮件 ----------
发件人： mgh20061028 <mgh20061028@126.com>
日期： 2012年2月27日下午4:29
主题： [联席会议] 永清县卖血感染者群体拿到补偿7万元（2012.2.27）
收件人：

几经小组成员的协调和感染者朋友的团结推动，今天我们河北永清卖血感染者群体以拿到一次性补偿救助每人7万元。尽管不是大家所期待的数字，但是这是成功的一步，由民间组织和感染者群体的团结合力产生的一点进步，尤其是血站卖血感染者群体中的例子。

附件是我们这里的协议书；

只想说只要我们大家团结一致，一定会有结果出现，尽管没有达成我们的满意，但是我们是在向前推进。以后一样会坚持我们的坚持！

河北半边天

简称；半边天公益事业

联系电话；0316-6574362 13082082795

QQ群；18934759

邮箱；mgh20061028@126.com

新浪博客；http://blog.sina.com.cn/u/1314801392

艾博法律热线

平等就业就医和隐私保护权专线：155 0113 7876 (刘巍律师）

——针对就业、就医和隐私保护权益提供法律咨询服务，旨在指导被侵权人通过法律的途径维护自身合法权益。

性工作者药物依赖者咨询专线：186 3922 8639 (蔺其磊律师）

——针对性工作者、药物依赖者其权益受到侵犯问题提供法律咨询服务，旨在指导被侵权人通过法律的途径维护自身合法权益。

婚姻家庭和生命财产安全咨询专线：150 3718 6255（姬来松律师）

——针对因艾滋病的原因导致的婚姻家庭和生命财产安全问题提供法律咨询服务。

艾博法律热线邮件咨询：aibolaw@163.com

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艾博法律热线服务监督投诉：

常坤电话：13349108944 电子邮件：13349108944@189.cn

l 咨询人员：专业律师

l 工作方式：通过热线电话提供免费法律咨询，并在必要时提供法律援助。

Ø 工作时间：每天8:00-22:00，周六日及其他节日正常工作。

Ø 隐私保护：咨询律师将严格尊重咨询者的个人隐私，不得公开咨询者的相关信息。咨询者可以自由选择是否告知咨询律师个人相关信息（包括姓名、单位、住址、电话等），也可以采取匿名方式咨询。

Ø 咨询记录：咨询律师为咨询者提供服务后，会对咨询内容进行"去隐私化"记录，仅作为资料保存，不用任何他用。

郑州市和而不同社区中心

Zhengzhou City He'rbutong Community Center (HCC)

Tel:0371-87512825

Phone: 13349108944 13810726838

地址:河南省郑州市花园路39号国贸中心4号楼2单元406室邮编：450000

郑州市和而不同社区中心，致力于推广阅读、推动公民教育，搭建沟通渠道与合作平台和公益产品营销网络平台。目前主持"常坤的家""艾博""和而不同"等公益品牌。

博客：http://blog.sina.com.cn/u/1975123057

"艾博"公益系目前包括艾博法律热线、艾博小额资助、艾博基金、爱行马拉松俱乐部、艾滋病艺术和新媒体创作组、艾滋病活动家子女成长辅助计划、《青年与艾滋病》《社会工作与艾滋病》刊物等；

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【China AIDS:7171】是掘墓还是造墓【134】马治发加油，并请听从我的建议。

是掘墓还是造墓【134】马治发加油，并请听从我的建议

常坤

2012年2月27日星期一

说也奇怪，上午才给某人电话中谈到马治发，问他目前情况如何，在CDC工作是否顺利；当然得到了确切的消息，某领导还是履行了对他的承诺，给他安排了他能参与工作的岗位。随着工作的进一步开展，只要他加强自我学习，应该是有非常不错的发展空间的。

下午，我受邀拜访了一些老先生，他把他大半生的创作十几本书都亲笔签名赠送于我，这个过程中，收到了一个短信，让我看马治发的博客。晚上回到北京益仁平中心办公室，头脑发热，竟然看到小酒几瓶，云南白酒，都听说过云南白药，这里竟然还有白酒。呼朋唤友，买来鸭脖鸡翅，只可惜没意了某美女的心愿，没买到熟牛肉，咳。小醉�嗦不提。

翻看马治发博客，以为又是啥西里拔蜡的事情，却说是他在郑州这段，并且向我道歉误会我的事情。随即发了微博：@艾滋病工作者常坤：

误会我没关系，对我内疚也没关系，我希望你听从我的建议，你现在的对于艾滋病的一些观点是不正确的，学习正确的艾滋病知识才能更好的为大家服务啊！分享马治发征人微笑的博文：感恩的心感谢有你——马治发征人微笑的点点滴滴（十二）推荐给@头条博客 http://t.cn/zObfqyl @马治发征人微笑

我大概想想了想我当时给马治发的建议，说多了说少了都请不要介意，毕竟是回忆的。

1、面对不同层次的听众对象，采取不同的演讲策略；对于这里大部分的大学生，不要谈那些下迷药诱奸之类的内容；多以科普、心路历程和励志鼓励为主；

2、可以谈当下复杂的社会现实，但更要谈微力量；一个人的参与并不是浪费；

3、一些艾滋病的基本观点要理顺清楚，东谈西谈，容易让大家迷糊，没有逻辑。

4、对于来自学生的热情，要坦然；作为大部分学生，他们的主业还是学习，对你的热情来的快，去的也快；要正确认识自己的处境。

不知道今晚是掘墓还是造墓，这世界变化的太快。

我常坤越来越不幸福了，我越来越怀念我在新疆的日子了。

感恩的心感谢有你——马治发征人微笑的点点滴滴（十二）

(2012-02-26 17:36:03)

转载�

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杂谈

在武汉那一晚，活动结束后，我去了旅店，还有远离市区的志愿者两个人，他们回去的车子已经没有了，豪杰他们给我和文刀准备一件双人房的，都是为这样的群体做工作的，他们说要再开一间房，在旁边，我觉得我一个人住一间房子有些浪费了，文刀又回不来，那一晚我们聊了很多。感谢那位老哥哥晚上带我去吃宵夜，武汉本地小吃热干面，乡土味很浓。

文刀在网吧又忙了整整一夜，这一路来他处处迁就我，主要是因为我是感染者，加上我还是同志，他一开始是有些恐同的，这也不怪他，毕竟每个人生活的环境不同，经历际遇也不同，我们不可以把自己的喜好强加于别人，他还是个孩子，他一心要为艾滋病人群做点事，他的同学田喜的经历遭遇让他觉得自己感同身受，田喜的事情我在这里不做多讲，有兴趣的人在网上应该可以查得到，他因为输血感染艾滋病，要求政府赔偿，遭到拒绝后失手把医院领导办公室的设备推到，被判故意损坏公物罪有期徒刑一年，引起广泛光柱，联合国艾滋病规划署很重视这件事。在这样的压力下当地政府给了一个解决方案，假设田喜死亡国家会赔偿他个人20万元，说白了就是一张白条，他永远也无法拿到这份钱，这样的结果就是把这个群体往绝路上逼，难道真的非要等到这个群体的人数跟乙肝一样多了才会重视吗？

文刀回到旅店已经九点半多了，他很急，我昨天晚上在豪杰他们那里充电的相机充电器都忘记了，有个别的学校的志愿者帮忙收起来了，文刀电话一晚上都没有充电，相机也没有，还好我有电脑,有USB接口路上也应该可以的，我们昨天下车就买好了今天的车票D122次中午11：57的车，打了12580问交通路线和时间得到的回答是要倒两次车，需要两个半小时车程，我们算了时间，怕不赶趟，出了门打出租车去车站，那个出租司机知道我们是做公益活动的，路上一分钟都没有耽误，到武汉站才10：30，进站找了手机充电站，文刀给他的手机充电，11:40检票进站上了车一路上很顺利，路过我们的家乡驻马店时，看到车窗外的麦田，我的心里很不是滋味。

早上我们没有吃早餐，感谢昨天给我们送吃的东西那位，我到现在都不知道你的名字，是不是很抱歉啊！？在路上我们把泡面冲了吃，文刀一开始还坚持不要吃，我觉得他应该很饿了，就坚持泡好了给他，在路上我们拿出我们的征集微笑的PVC板，没人反对，也没人配合，我们两个人相互留影，车到达郑州下午16：31出了站，时间其实已经很紧张了，要赶往常坤老师联系的志愿者安排的住处，从火车站打出租都打不到，我们一直走到二马路人民公园东门附近的住处，路上只觉得饥肠辘辘的，我在路边买吃的他不要，我不明白他很着急了，我买了一个新疆烤馕，问他要不要，他只顾跑，一路上都不理我，到了住处，那是一间宾馆，应该是我们此前所有的地方里住的最好的了，有宽带，这样我们就可以上传照片了。时间真的太赶了，放下行李出门去搭车赶往河南财经政法学院那里的同学们在等着我们，活动晚上18：30开始，我们在紫荆山路搭车打了将近半个小时才有一辆面包车愿意顺道拉我们。还好到学校没有迟到很久。

财经政法学院的准备很充分，到场的同学们和志愿者很踊跃，加上常坤老师也带他的团队过来鼎力支持分享会很棒，文刀主讲，也许是临场发挥紧张吧！？在很多方面讲的有些乱，他说感谢这个活动，他可以第一次坐动车，坐卧铺，可以去这么多地方，可以去南京中山陵，可以去西湖，由于用词不是很恰当吧！？给人的感觉我们是在游山玩水了，其实这一路走来吃了多少苦受了多少累别的没有经历过的人们是没办理解的，很多同学错误的把文刀当成了感染者，我给同学们分享我的故事，因为我是艾滋病感染者五次遭遇失业的真实故事，以及我们做这样的活动的目的，不仅仅是改善个人生存条件二是要推动国家法治进程，我跟大家讲了我是同志，事后常坤老师说我的讲座不够专业，在这一天之前我听网友讲常坤老师与于方强是师兄弟，他们之前对我们的冷淡漠视让我伤透了心，我有些怨气，不过我又不好跟人家过意不去，按说到了郑州应该天下公郑州的招待我们，可是他们没出现，我就在想我可能误会了常坤老师了，分享会后常坤老师带我们出来吃饭，他是安徽临泉的，我的第四份工作的老板就是安徽临泉的，两个原因在一起，我产生了刻意回避他，加上他说23号财经政法大学新校区他不来了，我觉得他跟于方强是一丘之貉。晚饭后搭车到他们办公室楼下，文刀要我一起上楼，我心里拗不过弯就没有上去，而是自己打车回住处了，常坤老师，这里我向你道歉了。

第二天上午9：30财经政法大学新校区的老师过来接我们去学校，她再三表示歉意，因为学校离市区太远了，可能来的同学会比较少，这样也好人不多，就不会紧张，不过我们看得出他们准备的很多，同学们在大门外就用漫画的形式发了海报，可能大部分同学都在上课的原因，到会场的同学们二十左右，我们第一次自己安装投影仪，我们讲起来和在很多人那种没有分别，分享会基本上是一座谈的形式，氛围很和谐，会后老师带我们去学校同学餐厅吃午饭，我要了一碗烩面，家乡味，碗很大，吃得饱饱的，饭后老师她还有课要上，就让志愿者同学送我们到公交车站，我们上了车走了很远了，他们还在挥手。感谢你们！

二七广场的活动和预期的没有区别，这一天邪了门了，天冷得厉害，我们的家乡郑州的人们的表现也出奇的冷，在广场保安同志说没有政府批准不准搞，我们大家合了影，往步行街进发，多数的路人或许真的冷吧！？或许他们认为河南这个省的疫情还不够严重，步行街人很多，我们事先联系了七八家媒体，如同网友讲的一样，河南的媒体没有人敢报道的，不过我真的觉得自己错怪了常坤老师，他又叫他的朋友郑创微视的柴人满过来对我们的活动全程录影，柴人满是做微电影的，我之前从没有了解过，不过我收到了腾讯视频的邀请，他们要对我们的活动进行一次报道之接触得很少，我还是有些犹豫。这是后话，中原工学院来了十几位志愿者，他们很努力，我和文刀也是，可是路人几乎不为所动，一下午加上太冷了，心里觉得很难受，收效甚微。虽然说有心理准备，可是还是很难受的。

晚上七点在中原工学院还有一场分享会，我们结束了二七广场的活动，回去和常坤老师集合，坐公交车赶往在新郑的中原工学院，车子一路颠颇，六点半到达，天已经很黑了，加上降温，我们都冻得瑟瑟发抖，常坤老师带我们在学校外的小吃摊吃水饺炒面，喝了些热汤，暖喝了很多，接我们的同学们到了，穿越了整个校区差不多两公里的路程到达会场，同学们很踊跃，整个教室座无虚席，甚至在后面还有二十几个同学站着听完，唯一的缺憾就是他们没有借到多媒体教室，加上墙上的电源没有电，我们准备的PPT没有办法使用，整个分享会两个多钟头没一个人离开教室，我在文刀讲的时候还看到有同学从后排旁边的门外探头进来，这个学校文刀说一天时间征集了800张笑脸，湖北工业大学三天2000张，哥哥真的很感谢你们，活动结束后，我们跟志愿者从学校出来去坐车，来自甘肃的李学明同学一直送到我们上车，哥哥谢谢弟弟了！

常坤老师花钱打黑车带我们会是离住处。到市里已经晚上11：30了。

降温太快，我都没有可以御寒的衣服，我打电话给我妈，我要回家一趟去拿一些御寒的衣物，文刀在常坤老师那里还有些事情要处理，24号早上，我6：00就起来去二马路坐车回上蔡，结果到早了，车子最早的7：30坐上车在市里转了一个来小时又换了一辆车到家已经中午12：30了，我问了回郑州的车，最晚16：00发车，我妈说瘦了，把公鸡杀了炖给我吃，我收拾了几件衣服，又去村卫生所拿了两个月的抗病毒药，一些常用药，真的要感谢那些之前为了我们今天的权益奉献的先辈们，是你们的努力那么多人的牺牲换来今天河南有一百二十种药物免费，艾滋病感染者在河南上蔡可以接受免费治疗。吃了饭，拿完药都已经下午15：00了，时间真的很紧了，不能再陪家人了，我妈妈之前摔了一跤后背一直疼，还在输液，老爸说我要回去了就炸油条给我不小心烫到脸了。儿子不孝，为了这个群体不能尽孝了。

坐公交车到县城，15：30坐上回郑州的汽车，文刀已经买好了到济南的车票。

Re:【China AIDS:7172】媒体：艾滋病检测实名制――当理想遭遇现实

我不赞成实名制有利于随访和治疗。我做艾滋病防治宣传工作9年了，知道河南2004年就开始执行实名制检测和治疗了，只是当初检测结果是阳性的，就乡村各级调查其人，暴露了感染情况。这叫随访吗？可现在的医生根本不随访了，检测结果也不告诉患者。感染者主动要检测结果就说：没有问题，有事就告诉你了。来医院给看病，不来也不管不问。掌握治疗检测关键性的感染者每次都是主动向医生要数据

在2012-02-27，"Kun Chang" <changkun2010@gmail.com> 写道：

-----原始邮件-----
发件人:"Kun Chang" <changkun2010@gmail.com>
发送时间:2012年02月27日星期一
收件人:"aidswalkchina" <aidswalkchina@googlegroups.com>;"China AIDS Group中国艾滋病网络" <chinaaidsgroup@googlegroups.com>;"China_HIV_AIDS_CBO_Network" <China_HIV_AIDS_CBO_Network@googlegroups.com>
主题:【China AIDS:7170】媒体：艾滋病检测实名制――当理想遭遇现实

艾滋病检测实名制――当理想遭遇现实

   本报记者  李木元

有了实名制，艾滋病防控才能走上正轨

    卫生部公布的2011年艾滋病（AIDS）疫情评估报告显示，估计全国艾滋病病毒感染者和病人现有78万人，截至2011年9月底累计报告的人数只有约34.3万人。

    全国政协委员、国家艾滋病性病专家咨询委员会委员尚红在接受本报记者采访时表示，绝大部分患者和感染者没有报告，除了一部分人感染了并不知情以外，匿名检测确实是一个重要原因。

在疾控部门看来，匿名检测显然危害到了艾滋病防控和公众健康。在2月8日的新闻发布会上，中国疾病预防控制中心主任王宇表示，匿名检测，不论是对于感染者也好，还是对于同他联系密切的周围人群也好，都是一个巨大的威胁。有了实名制检测，艾滋病的防治和社会管理，就能走上一个正规的轨道。
    这一观点得到了疾控专家和各地疾控部门的认同。中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心政策研究室主任研究员吕繁在接受媒体采访时表示，实行实名制便于为感染者提供后续医疗服务，直接受益的是感染者和病人；有利于艾滋病防控；还有利于搞清楚疫情，为防治决策提供依据。湖南省疾病防御控制中心艾滋病性病防治科科长陈曦也主张在高流行地区采取一些强制性措施，对于住院病人和一些体检，应主动增加一些检查项目。

    于疾控部门的看法，尚红表示理解。她说，想办法弄清楚患者和感染者的信息，帮他们建立档案，对于后期随访、追踪，提供治疗是有帮助的。"艾滋病患者的死亡率在特定地区有上升趋势，及时为他们提供药物有助降低死亡率和传染风险。所以，从长远角度来看，推行实名制是应该的。"

由此看来，实施实名制似乎顺理成章，可现实情况呢？

    艾滋病群体："一旦隐私被泄漏，我的生活就被毁了"

   10号下午，经专家介绍，记者电话联系到北京一位叫李德（化名）的艾滋病患者。1996年，他被查出感染了艾滋病病毒。谈到实名制检测，他马上说："我不是反对，而是'非常反对'。这不仅是我个人的意见，也是我们这个群体绝大部分人的观点。"

   "单位在得知我感染艾滋病毒之后不让我工作，我只能到外地打工。之后的十几年里，我多次遭遇歧视，痛苦万分。"李德表示，虽然现在人们对艾滋病的认识提高了，但歧视仍无处不在，他仍然生活在灰暗里，不敢见阳光。

   李德回忆说："2003年，一位国家领导要到北京佑安医院看望艾滋病患者，当时医院最先找到的人就是我。考虑再三，我还是绝了。"我要面对家庭和周围的人。一旦隐私被泄漏，我的生活就被毁了。"

经过抗病毒治疗，李德目前病情稳定。他已在北京佑安医院、天坛医院等地做了十多年的志愿者工作。"没有医护人员的保护，我不可能这样做。"

   其他患者和感染者的意见与李德很相似。15日上午，在北京地坛医院的红丝带之家，来自天津的艾滋病患者孙女士在接受记者采访时也表示反对实名制，"我有家庭，有哥哥和妹妹，他们要是知道了，我就完了。"来自河北邢台的患者陶女士说， "我曝光了倒不怕，我的孩子怎么办？他们还在上学，将来还要找工作、谈对象。不能实名制啊！"

   北京红丝带之家办公室主任王克荣介绍，我们只要求艾滋病感染者在领取国家免费抗病毒药物时出具身份证，在检查时，患者要求匿名，我们必须尊重他们的意愿。医务人员的职责是救死扶伤，治疗疾病。我们不能要求患者实名制，也没有义务去检查患者身份证的真伪。"有一些感染者，尤其是高收入患者，为了隐私，干脆不选择免费抗病毒治疗，是自费买药。他们来检测时要求匿名，我们不能干涉。"

   强推实名制可能导致艾滋病感染者大量流失

   持反对观点的还有艾滋病工作者。反歧视公益机构北京益仁平中心理事、艾滋病工作者常坤在接受记者电话采访时说，实名制检测的实质是监控式管理，他们坚决反对。事实证明，在目前法制不健全，社会包容度还不够的情况下，强推实名制，不仅达不到管控目的，还会使感染者和患者对疾控部门避而远之。因为他们的隐私一旦被泄露，遭受的打击将是毁灭性的。

   常坤认为，无论是实名检测，还是匿名检测，都是一种手段，其目的从大的方面说是为了防控艾滋病，从具体方面说是为了防止感染者流失。疾控部门认为实名制是为了便于追踪和随访感染者，并及时为其提供必要的医疗服务；世界卫生组织也推荐了2.0治疗方案，强调早预防、早治疗。但在实践中，仍有大量感染者流失，一方面是因为一些人知道阳性结果后，害怕歧视，躲避起来；另一方面是对医疗卫生机构和疾控部门的不信任，害怕隐私被泄露；再就是对治疗缺乏认识。现在艾滋病已不再是不治之症，只要定时接受抗病毒治疗，加强锻炼，患者和其他人没有区别，可以照常工作和生活。

    全国政协委员、中国中医科学院中医药防治艾滋病研究中心常务副主任王健强调说："强推实名制，人们可能更不愿意主动去检查。这会造成感染者和患者的流失，其危害可能超过匿名检测的危害。"。

    北京大学医学人文研究院医学伦理与法律研究中心副主任王岳甚至担心，实名制或致"黑市检测"出现。他说，随着试纸、检测试剂盒等新型检测手段的出现，社会上的一些机构也能开展检测。感染者和患者因担心在疾控部门检测泄漏隐私，会选择其他途径进行检测，势必会出现一个 "检测黑市"。

王岳还表示，所有疾病检测都需要实名制，"为什么只针对艾滋病，其他疾病呢？这本身就是戴了有色眼镜"。在王岳看来，铁道部实行火车票实名制的难度要远大于卫生领域实行实名制，可铁道部实行了，卫生部门喊了这么多年，至今仍未做好。

    全国政协委员尚红、王健："强推实名制的时机还不成熟"

    对于出现反对艾滋病毒实名制检测的呼声，尚红并不惊奇。她介绍，在很多国家，人们对于艾滋病的看法已经正常化，比如在美国，艾滋病患者和其他疾病患者是混合管理的。巴西已经立法规定，政府机关、企业在就业、招聘等方面不得歧视艾滋病患者；他们对艾滋病患者的服务和管理很周到，在大城市的社区卫生服务中心都可以接受艾滋病检测；艾滋病群体与医生、VCT(自愿咨询检测)人员的接触很正常。

   "相反，我国在这方面还有不小的差距。目前中国社会和百姓对于艾滋病的认识还不足，对患者和感染者的包容度还远远不够。隐私一旦暴露，会对他们的家庭、亲友和社会活动带来非常大的影响。"尚红强调，一个宽松的环境可以保证艾滋病感染者和患者平稳、安定的生活，这对于政府的防治工作是有利的。

   王健对于尚红的看法表示赞同。他说，艾滋病感染者和患者最怕的就是隐私被泄漏。在他们眼里，社会歧视比疾病本身的危害要大得多。在眼下的社会包容度不够，歧视远未消除的情况下强推实名制，显然时机还不成熟。

   尚红和王健都表示，艾滋病实名制检测是一个复杂的社会问题，涉及法律、公共卫生、伦理等多个方面，所以要综合考虑各种因素，不能强推。当务之急是，政府部门应加强对艾滋病的宣传，让全社会都能平等看待艾滋病，消除歧视。等到艾滋病真正被社会大众接受了，推行实名制自然水到渠成。

  虽然《艾滋病防治条例》规定，医疗卫生机构公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其家属的信息的，依照传染病防治法的规定予以处罚；疾控部门负责人也表示，已有相应规定来规范医护人员的行为，患者不必担心泄露隐私，甚至表示从未发生过艾滋病患者隐私泄露事件。但在采访过程中，艾滋病感染者和患者仍然表示担忧：万一信息被泄露，对自己将是致命的打击。

    同样，反歧视公益机构北京益仁平中心理事、艾滋病工作者常坤和全国政协委员王健对于疾控部门能否保证艾滋病感染者和患者的隐私表示了质疑。全国政协委员尚红还表示，目前很多司法人员和执法人员本身就对艾滋病存在歧视，这会使法律的效果大打折扣。

    北京大学医学人文研究院医学伦理与法律研究中心副主任王岳介绍，目前我国对于隐私侵权案件缺少惩治性的法律规定，虽然在民法上有救济制度，但只是精神抚慰性赔偿，很难起到警示他人作用。2009年的刑法7号修正案倒是规定了机关单位将公民个人信息出售或者非法提供给他人的，情节严重者可追究刑事责任，但是作为普通人最关心的不是这个，而是政府部门如何从技术上保证自己的隐私不被泄漏。

   "从另一方面看，艾滋病实名制检测的争论也考验着政府公信力。在目前诚信体系普遍缺失的情况下，制度推行起来很难，成本也在上升。"王岳说。

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【China AIDS:7170】媒体：艾滋病检测实名制――当理想遭遇现实

艾滋病检测实名制——当理想遭遇现实

本报记者 李木元

有了实名制，艾滋病防控才能走上正轨

卫生部公布的2011年艾滋病（AIDS）疫情评估报告显示，估计全国艾滋病病毒感染者和病人现有78万人，截至2011年9月底累计报告的人数只有约34.3万人。

全国政协委员、国家艾滋病性病专家咨询委员会委员尚红在接受本报记者采访时表示，绝大部分患者和感染者没有报告，除了一部分人感染了并不知情以外，匿名检测确实是一个重要原因。

在疾控部门看来，匿名检测显然危害到了艾滋病防控和公众健康。在2月8日的新闻发布会上，中国疾病预防控制中心主任王宇表示，匿名检测，不论是对于感染者也好，还是对于同他联系密切的周围人群也好，都是一个巨大的威胁。有了实名制检测，艾滋病的防治和社会管理，就能走上一个正规的轨道。
这一观点得到了疾控专家和各地疾控部门的认同。中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心政策研究室主任研究员吕繁在接受媒体采访时表示，实行实名制便于为感染者提供后续医疗服务，直接受益的是感染者和病人；有利于艾滋病防控；还有利于搞清楚疫情，为防治决策提供依据。湖南省疾病防御控制中心艾滋病性病防治科科长陈曦也主张在高流行地区采取一些强制性措施，对于住院病人和一些体检，应主动增加一些检查项目。

于疾控部门的看法，尚红表示理解。她说，想办法弄清楚患者和感染者的信息，帮他们建立档案，对于后期随访、追踪，提供治疗是有帮助的。“艾滋病患者的死亡率在特定地区有上升趋势，及时为他们提供药物有助降低死亡率和传染风险。所以，从长远角度来看，推行实名制是应该的。”

由此看来，实施实名制似乎顺理成章，可现实情况呢？

艾滋病群体：“一旦隐私被泄漏，我的生活就被毁了”

10号下午，经专家介绍，记者电话联系到北京一位叫李德（化名）的艾滋病患者。1996年，他被查出感染了艾滋病病毒。谈到实名制检测，他马上说：“我不是反对，而是‘非常反对’。这不仅是我个人的意见，也是我们这个群体绝大部分人的观点。”

“单位在得知我感染艾滋病毒之后不让我工作，我只能到外地打工。之后的十几年里，我多次遭遇歧视，痛苦万分。”李德表示，虽然现在人们对艾滋病的认识提高了，但歧视仍无处不在，他仍然生活在灰暗里，不敢见阳光。

李德回忆说：“2003年，一位国家领导要到北京佑安医院看望艾滋病患者，当时医院最先找到的人就是我。考虑再三，我还是绝了。“我要面对家庭和周围的人。一旦隐私被泄漏，我的生活就被毁了。”

经过抗病毒治疗，李德目前病情稳定。他已在北京佑安医院、天坛医院等地做了十多年的志愿者工作。“没有医护人员的保护，我不可能这样做。”

其他患者和感染者的意见与李德很相似。15日上午，在北京地坛医院的红丝带之家，来自天津的艾滋病患者孙女士在接受记者采访时也表示反对实名制，“我有家庭，有哥哥和妹妹，他们要是知道了，我就完了。”来自河北邢台的患者陶女士说， “我曝光了倒不怕，我的孩子怎么办？他们还在上学，将来还要找工作、谈对象。不能实名制啊！”

北京红丝带之家办公室主任王克荣介绍，我们只要求艾滋病感染者在领取国家免费抗病毒药物时出具身份证，在检查时，患者要求匿名，我们必须尊重他们的意愿。医务人员的职责是救死扶伤，治疗疾病。我们不能要求患者实名制，也没有义务去检查患者身份证的真伪。“有一些感染者，尤其是高收入患者，为了隐私，干脆不选择免费抗病毒治疗，是自费买药。他们来检测时要求匿名，我们不能干涉。”

强推实名制可能导致艾滋病感染者大量流失

持反对观点的还有艾滋病工作者。反歧视公益机构北京益仁平中心理事、艾滋病工作者常坤在接受记者电话采访时说，实名制检测的实质是监控式管理，他们坚决反对。事实证明，在目前法制不健全，社会包容度还不够的情况下，强推实名制，不仅达不到管控目的，还会使感染者和患者对疾控部门避而远之。因为他们的隐私一旦被泄露，遭受的打击将是毁灭性的。

常坤认为，无论是实名检测，还是匿名检测，都是一种手段，其目的从大的方面说是为了防控艾滋病，从具体方面说是为了防止感染者流失。疾控部门认为实名制是为了便于追踪和随访感染者，并及时为其提供必要的医疗服务；世界卫生组织也推荐了2.0治疗方案，强调早预防、早治疗。但在实践中，仍有大量感染者流失，一方面是因为一些人知道阳性结果后，害怕歧视，躲避起来；另一方面是对医疗卫生机构和疾控部门的不信任，害怕隐私被泄露；再就是对治疗缺乏认识。现在艾滋病已不再是不治之症，只要定时接受抗病毒治疗，加强锻炼，患者和其他人没有区别，可以照常工作和生活。

全国政协委员、中国中医科学院中医药防治艾滋病研究中心常务副主任王健强调说：“强推实名制，人们可能更不愿意主动去检查。这会造成感染者和患者的流失，其危害可能超过匿名检测的危害。”。

北京大学医学人文研究院医学伦理与法律研究中心副主任王岳甚至担心，实名制或致“黑市检测”出现。他说，随着试纸、检测试剂盒等新型检测手段的出现，社会上的一些机构也能开展检测。感染者和患者因担心在疾控部门检测泄漏隐私，会选择其他途径进行检测，势必会出现一个 “检测黑市”。

王岳还表示，所有疾病检测都需要实名制，“为什么只针对艾滋病，其他疾病呢？这本身就是戴了有色眼镜”。在王岳看来，铁道部实行火车票实名制的难度要远大于卫生领域实行实名制，可铁道部实行了，卫生部门喊了这么多年，至今仍未做好。

全国政协委员尚红、王健：“强推实名制的时机还不成熟”

对于出现反对艾滋病毒实名制检测的呼声，尚红并不惊奇。她介绍，在很多国家，人们对于艾滋病的看法已经正常化，比如在美国，艾滋病患者和其他疾病患者是混合管理的。巴西已经立法规定，政府机关、企业在就业、招聘等方面不得歧视艾滋病患者；他们对艾滋病患者的服务和管理很周到，在大城市的社区卫生服务中心都可以接受艾滋病检测；艾滋病群体与医生、VCT(自愿咨询检测)人员的接触很正常。

“相反，我国在这方面还有不小的差距。目前中国社会和百姓对于艾滋病的认识还不足，对患者和感染者的包容度还远远不够。隐私一旦暴露，会对他们的家庭、亲友和社会活动带来非常大的影响。”尚红强调，一个宽松的环境可以保证艾滋病感染者和患者平稳、安定的生活，这对于政府的防治工作是有利的。

王健对于尚红的看法表示赞同。他说，艾滋病感染者和患者最怕的就是隐私被泄漏。在他们眼里，社会歧视比疾病本身的危害要大得多。在眼下的社会包容度不够，歧视远未消除的情况下强推实名制，显然时机还不成熟。

尚红和王健都表示，艾滋病实名制检测是一个复杂的社会问题，涉及法律、公共卫生、伦理等多个方面，所以要综合考虑各种因素，不能强推。当务之急是，政府部门应加强对艾滋病的宣传，让全社会都能平等看待艾滋病，消除歧视。等到艾滋病真正被社会大众接受了，推行实名制自然水到渠成。

虽然《艾滋病防治条例》规定，医疗卫生机构公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其家属的信息的，依照传染病防治法的规定予以处罚；疾控部门负责人也表示，已有相应规定来规范医护人员的行为，患者不必担心泄露隐私，甚至表示从未发生过艾滋病患者隐私泄露事件。但在采访过程中，艾滋病感染者和患者仍然表示担忧：万一信息被泄露，对自己将是致命的打击。

同样，反歧视公益机构北京益仁平中心理事、艾滋病工作者常坤和全国政协委员王健对于疾控部门能否保证艾滋病感染者和患者的隐私表示了质疑。全国政协委员尚红还表示，目前很多司法人员和执法人员本身就对艾滋病存在歧视，这会使法律的效果大打折扣。

北京大学医学人文研究院医学伦理与法律研究中心副主任王岳介绍，目前我国对于隐私侵权案件缺少惩治性的法律规定，虽然在民法上有救济制度，但只是精神抚慰性赔偿，很难起到警示他人作用。2009年的刑法7号修正案倒是规定了机关单位将公民个人信息出售或者非法提供给他人的，情节严重者可追究刑事责任，但是作为普通人最关心的不是这个，而是政府部门如何从技术上保证自己的隐私不被泄漏。

“从另一方面看，艾滋病实名制检测的争论也考验着政府公信力。在目前诚信体系普遍缺失的情况下，制度推行起来很难，成本也在上升。”王岳说。

常坤 Chang Kun

主任 Director

郑州市和而不同社区中心

Zhengzhou City He'rbutong Community Center (HCC)

Tel:0371-87512825

Phone: 13349108944 13810726838

Email: aibolaw@163.com

地址:河南省郑州市花园路39号国贸中心4号楼2单元406室邮编：450000

郑州市和而不同社区中心，致力于推广阅读、推动公民教育，通过与政府和非政府组织的交流合作，开发和推广最佳实践经验，搭建沟通渠道与合作平台和公益产品营销网络平台，推动公民社会的发展。目前主持NGO平台“和而不同”、社区服务“常坤的家”、艾滋病工作“艾博”等公益品牌。

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