| 2010-06-02 10:16:36 | 来源： 市疾控中心 |
上海市全球基金艾滋病项目于2010年1月正式启动，项目覆盖全市18个区县，旨在扩大上海市艾滋病预防、治疗和关怀服务，促进高危人群及艾滋病病毒感染者和病人对艾滋病综合防治服务的全面可及，动员全社会广泛参与艾滋病防治工作。根据《中国全球基金艾滋病项目管理手册》的要求和2010年国家和上海市项目工作计划，上海市全球基金艾滋病项目办公室（以下简称“市项目办”）遵循“公开、公平、公正”的原则，制定了“上海市全球基金艾滋病项目2010年社会组织参与艾滋病防治活动申请指南”。现公告如下：
一、申请原则
（一）广泛参与原则：鼓励和支持有项目执行相关能力、符合本指南要求的社会组织和社区小组参与项目申请；
（二）“公开、公平、公正”原则：项目申请信息及相关内容将在上海市疾病预防控制中心网站（http://www.scdc.sh.cn）上公开发布。对项目申请书将采取统一标准进行评审；对所有符合申请资格的申请书进行客观、科学的评价；
（三）属地原则：申请对象为社会组织和社区小组，社会组织指上海市辖区内注册的社会团体、民办非企业单位、基金会；社区小组指来自目标人群社区的未注册的从事艾滋病防治工作的小组；
（四）目标导向原则：围绕上海市全球基金艾滋病项目目标，社会组织和社区小组的自身优势，结合当地艾滋病防治工作需求，开展项目活动；
（五）资源统筹原则：项目活动与当地艾滋病预防控制工作或其他项目形成互补，避免资源重复投入，适当考虑地区平衡；
（六）支持活动原则：申请项目以开展艾滋病防治活动为主，不支持科学研究活动；
（七）经费预算、使用原则
1、预算以通过最终审核的《项目申请书》为准；
2、按项目申请书所列科目制定预算，单位成本和预算依据要清楚；
3、中标经费只能用于与上海市全球基金2010年艾滋病项目社会组织活动的有关工作；
4、经费使用要符合我国的相关财务管理制度以及全球基金财务管理制度。
二、申请内容和经费额度
本次申请的经费总额为：1010250元人民币
（一）申请范围和各项经费额度
1、社会组织参与的反歧视宣传活动
申请对象：社会组织和社区小组
申请数目：13-15个
经费额度：共61200元（每个申请项目上限5000元）
工作内容：为媒体制作公益广告；开展非政府组织和社团组织领导的反歧视活动等。
2、社会组织参与男男性行为人群及其他人群干预活动
2.1、社会组织参与暗娼人群干预活动
申请对象：社会组织和社区小组
申请数目：10-12个
总工作量：3200人
经费额度：共102400元，标准32元/人
经费说明：用于支持外展人员开展暗娼干预工作的人员补助和工作经费，人员补助28元/人，工作经费4元/人。人员补助经费中5%用于日常管理办公经费，包括办公耗材、通讯通信费、水电费、交通费等；工作经费用于除多部门协调、宣传品制作、安全套采购和人员能力培训以外的其他工作。
工作内容：针对暗娼开展艾滋病防治干预工作，保证所辖区域内暗娼每季度至少接受一次干预服务，包括外展服务、同伴教育、咨询检测、集体健康干预等至少一种干预服务。
2.2.1、社会组织参与注射吸毒者干预活动—社会组织
申请对象：社会组织和社区小组
申请数目：2-4个
总工作量：6800人
经费额度：共299200元，标准44元/人
经费说明：用于支持外展人员开展注射吸毒人群干预工作的人员补助和工作经费，人员补助40元/人，工作经费4元/人。人员补助经费中5%用于日常管理办公经费，包括办公耗材、通讯通信费、水电费、交通费等；工作经费用于除多部门协调、宣传品制作、安全套采购和人员能力培训以外的其他工作。
工作内容：针对吸毒人群开展艾滋病防治干预工作，保证所辖区域内吸毒人群每季度至少接受一次干预服务，包括外展服务、同伴教育、针具交换、美沙酮维持治疗、咨询检测、集体健康干预等至少一种干预服务。
2.2.2、社会组织参与注射吸毒者干预活动—美沙酮门诊志愿者小组
申请对象：全市各社区美沙酮维持治疗门诊志愿者工作小组
申请数目：14个
总工作量：2000人
经费额度：共88000元，标准44元/人
经费说明：用于支持外展人员开展注射吸毒人群干预工作的人员补助和工作经费，人员补助40元/人，工作经费4元/人。人员补助经费中5%用于日常管理办公经费，包括办公耗材、通讯通信费、水电费、交通费等；工作经费用于除多部门协调、宣传品制作、安全套采购和人员能力培训以外的其他工作。
工作内容：针对吸毒人群开展艾滋病防治干预工作，保证所辖区域内吸毒人群每季度至少接受一次干预服务，包括外展服务、同伴教育、针具交换、美沙酮维持治疗、咨询检测、集体健康干预等至少一种干预服务。
2.3、社会组织参与男男性行为人群干预活动
申请对象：社会组织和社区小组
申请数目：5-7个
总工作量：2200人
经费额度：共147400元，标准67元/人
经费说明：用于支持外展人员开展男男性行为人群干预工作的人员补助和工作经费，人员补助63元/人，工作经费4元/人。人员补助经费中5%用于日常管理办公经费，包括办公耗材、通讯通信费、水电费、交通费等；工作经费用于除多部门协调、宣传品制作、安全套采购和人员能力培训以外的其他工作。
工作内容：针对男男性行为者开展艾滋病防治干预工作，保证所辖区域内男男性行为者每季度至少接受一次干预服务，包括外展服务、同伴教育、咨询检测、集体健康干预等至少一种干预服务。
3、招募和培训同伴教育员，为接受治疗的病人提供有关服药依从性等健康教育
申请对象：社会组织和社区小组
申请数目：3-5个
总工作量：850人
经费额度：共136850元，标准161元/人
经费说明：经费中5%用于日常管理办公经费，包括办公耗材、通讯通信费、水电费、交通费等，剩余95%经费中30%用于人员补助费、70%用于工作经费（包括活动、检测、宣传、干预等）。
工作内容：发挥、支持感染者小组的自身关怀和同伴关怀的作用，招募和培训同伴教育员，为接受治疗的病人提供有关服药依从性等健康教育。
4、为感染者和病人提供持续的关怀与支持
申请对象：社会组织和社区小组
申请数目：15-17个
总工作量：1200人
经费额度：共175200元，标准146元/人
经费说明：经费中5%用于日常管理办公经费，包括办公耗材、通讯通信费、水电费、交通费等，剩余95%经费中30%用于人员补助费，70%用于工作经费（包括活动、检测、宣传、干预等）。
工作内容：发挥、支持感染者小组的自身关怀和同伴关怀的作用，向社区HIV感染者病人提供抗病毒治疗的教育、感染者的阳性预防和其他社会心理帮助，为感染者和病人提供持续的关怀与支持，并对社区问题作出响应。
（二）项目实施时间及地点
自项目合同签署日起，至2010年12月31日止。实施地点为上海市辖区内项目申请所在地区。
三、申请要求
（一）申请组织需具备以下条件：
1、本市社会组织（包括社会团体、机构、各级行业协会、学会以及来自社区的民间小组等），注册社会组织和非注册社会组织均可；非注册社会组织（工作小组）必须选择本市内有独立完善财务制度的法人单位作为项目经费的托管机构；
2、申请组织必须有3名以上的成员，要求有明确的申请组织负责人并由其负责和实施项目活动；不接受个人名义申请项目；
3、申请项目活动内容不得与已有经费支持的活动重复；
4、申请组织应热心社会公益活动，具有较强社会责任心和工作能力，有男男性行为人群、暗娼人群、注射吸毒人群或艾滋病病毒感染者/病人中开展艾滋病防治活动的经验者优先；
5、每个申请组织申请的项目不得超过两个，每个项目负责人最多只能申请两个项目；
6、申请组织必须保证所提交的材料真实有效，如有弄虚作假情况，一经查实将取消其申请资格。
（二）申请材料
1、所有申请组织须填写《上海市全球基金艾滋病项目社会组织项目申请书》（见附件）；申请书一律用A4纸打印，一式三份，由机构负责人签署意见和盖章；
2、有注册的申请组织要提供单位合法性证明（依法颁发的组织代码证书或相关证照的复印件）及账户信息；未注册的申请组织需提供托管机构单位合法性证明及账户信息，并由托管机构法人代表签署意见并加盖单位公章。为保证按照要求管理和使用项目经费，需提供申请单位或托管机构“法人资格证明”复印件。
（三）申请书要求
1、项目活动计划要思路清晰，方式明确，内容详细，便于实施；
2、项目预期目标清楚，可量化，可评估测量，活动与目标有清楚的逻辑关系；
3、要有明确的项目活动安排、实施步骤及时间表。项目指标和经费应同步，并分解到每月（季度）的项目活动中，指标和经费标准不得超过项目规定的范围，项目活动具有可操作性，预算要实事求是、真实、可信、准确，单位成本预算依据清楚合理；
4、要描述完成项目所需的必要条件和已具备的条件，项目执行机构要有足够的能力保证项目活动顺利完成；
5、各级疾病预防控制中心及其专职项目管理人员不能作为申请项目负责人；
6、申请组织自行承担申请过程中所支出的相关费用。
（四）申请截止日期
申请组织请将所有纸质材料于2010年6月10日之前邮寄到上海市全球基金艾滋病项目办公室，截止日期以邮戳为准，并同时将《上海市全球基金艾滋病项目社会组织项目申请书》电子版发送到市项目办邮箱，逾期不予受理。
四、项目评审和管理
（一）项目评审
上海市全球基金艾滋病项目办公室对所有符合条件的申请书按照国家全球基金艾滋病项目办公室的有关要求
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