| 公民承诺 |
| 发表时间：2010-6-8 20:54:00 阅读次数:2427 所属分类：公民 |
| (按：本承诺发起公民是许志永、滕彪、王功权、黎雄兵、李方平、老虎庙（张世和），如果您认同并愿意遵守本承诺，请和我们联系：xuzhiyong2009@gmail.com)
鉴于民主法治已为本时代国民共识，依法治国已写入宪法作为国家基本方略，而损害法治的特权腐败几乎无处不在；鉴于建设、坚持乃至捍卫法治，改造人治文化扭转社会风气缔造法治信仰需理性公民之浩然担当；
追求法治正义的中国公民，决心共同恪守良知、责任、民主、法治现代公民理念，维护民权民生，推动良法之治，为民有、民治、民享之现代国家，为公义、仁爱、幸福之公民社会，为中华民族法治文明之未来，愿付出辛劳和代价，成为基石和道路。
兹承诺如下：
一、行为忠于内在良知，理解、尊重、关爱他人。
二、遵守宪法法律，维护宪法法律正确实施。
三、在生活中以合法方式和仁爱之心维护社会正义，彰显社会正气。
四、在工作岗位上遵守以下职业伦理底线： 作为公务员，勤勉服务公众，不贪污受贿，不损公肥私； 作为法官，公正廉洁，忠于法律和良心，不为权势和私利枉法； 作为警察，公正执法，除害安良，不刑讯逼供，不与黑恶势力同流合污； 作为检察官，忠于国家法律，不姑息腐败，不枉不纵犯罪； 作为人大代表，为公共利益勇于依法履职，不作表决机器和橡皮图章； 作为共产党员，求真务实，不说假话套话； 作为网络管理人员，勇于维护言论自由，不为腐败者遮掩罪恶； 作为教师，关爱学生，不歧视学生，不传授谎言； 作为医生，关爱病人，不收受红包，不乱开药，不歧视病人； 作为律师，忠于法律，不贿赂法官； 作为会计师，忠于会计准则，不做假帐； 作为编辑和记者，追求真相，不报道谎言； 作为大学生，努力学习，关心社会，考试不作弊，写论文不抄袭； 作为学者，以专业精神探求真理，不阿谀逢迎，不抄袭剽窃； 作为文艺工作者，表达真善美，拒绝潜规则； 作为裁判，独立公正，不吹黑哨； 作为运动员，公平竞赛，不赌球玩假； 作为企业管理者、个体工商业者，诚信经营，不欺诈顾客； 作为房地产开发商，确保房屋质量，不行贿官员； 作为产业工人，确保产品质量，不偷工减料，不生产假冒伪劣； 作为农民，踏实耕作，不使用激素、催熟剂等有毒有害物质； 作为食品生产者，安全至上，不掺杂三聚氰胺等有毒有害物质； …… 作为公民，在任何工作岗位上都要做到公私分明，不贪污腐败，不谋求特权。
五、秉持理性、建设和非暴力原则参与公共事务，改良公共政策，监督公共权力，倡导公民文化，努力推动包括政府部门、政党团体、社会组织在内的中国社会全面进入法治轨道，受到法律约束。
六、愿意为推动法治提供捐助或者一定时间的志愿工作。
七、为有效履行共同承诺，承诺公民达到一定数量经多数承诺公民同意，得共同制定规章制度，设立承诺履行机制；在规章制度和承诺履行机制建立前委托本承诺发起公民协商决定为承诺履行必要的工作，包括对法律制度、公共政策进行调查研究，推动制度改良；对重大典型案件当事人提供法律援助；对特权腐败和违法违纪的政府部门、政党组织、社会团体以及其他组织和个人进行批评、建议和监督；承诺公民有权知晓、参与承诺发起公民有关承诺履行的工作，有权利对承诺履行状况提出批评建议并得到承诺发起公民的答复。
八、公民自律，相互监督，不得违反本承诺。
九、本承诺的期限为十年，自公民签署本承诺之日起生效；期满后经承诺公民多数决定可以续期。
承诺公民： 承诺日期： 身份证号： 联系电话：
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2011年5月20日星期五
【China AIDS:6542】 关注许志勇，关注公民，加入公民承诺
2011年5月19日星期四
【China AIDS:6541】 关于取消将传染病医院作为艾滋病感染者主要医疗定点医院的建议
关于取消将传染病医院作为艾滋病感染者主要医疗定点医院的建议
北京爱知行研究所 2011年5月23日发布
中华人民共和国卫生部：
国际劳工组织最新调查显示，中国综合性医院经常对艾滋病患者进行歧视，拒绝提供治疗，艾滋病感染者手术难的问题相当普遍。
中国《艾滋病防治条例》第三条规定："任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。"也就是说，医院拒绝给艾滋病感染者进行手术是违法的。那么，问题究竟出在哪里呢？
上述情况的原因是多方面的，但其中我国卫生部门把传染病医院作为主要的艾滋病治疗定点医院是重要原因。这也给了其他医院推诿、拒绝为艾滋病感染者提供医疗帮助的借口。
1989年2月21日，中国颁发《传染病防治法》，第二十四条规定："医疗保健机构、卫生防疫机构发现传染病时，应当及时采取下列控制措施：对…..乙类传染病中的艾滋病病人……，予以隔离治疗。"这是中国艾滋病早期隔离治疗的法律基础，随后卫生部门指定的艾滋病医疗机构也多是当地的传染病医院或是综合医院的感染科病房等。
但是2004年8月28日修订后的《传染病防治法》取消了艾滋病隔离治疗的规定，而且我国感染者人数越来越多，卫生部现在需要根据艾滋病病毒感染者和艾滋病人医疗的实际需要来选择为艾滋病感染者提供医疗的医院，并重新合理布置艾滋病医疗相关预算和其他资源。
尽管有医学工作者和病人要求取消艾滋病医疗定点医院，但我们认为，是否设置定点医院？设置在哪里？这些都是复杂的问题。我们建议卫生部可以就此组织专家和病人代表研究一下此事，提出切实可行的方案。
但我们坚持认为，将定点医院主要设置在传染病医院是错误的政策，理由如下：
1、 艾滋病病毒感染者，除艾滋病及其相关病症需要治疗外，面临更多的却是和其他人一样的多样化疾病和医疗需要。
2、 传染病医院主要擅长传染病防治，而不具备提供综合医疗服务的能力，于是，艾滋病病毒感染者面临需要手术治疗时不能及时得到手术治疗。
3、 艾滋病虽然是传染疾病，但并不通过日常生活接触传播，不影响感染者日常生活和工作，所以艾滋病防治其实和传染病医院关系不大。一方面，艾滋病的预防主要在于个人行为安全和阻止医院传播艾滋病，并不需要对感染者进行隔离，另一方面，传染病医院并不能提供特殊的医疗服务。
4、 把传染病医院作为艾滋病治疗定点医院，加深公众对艾滋病感染的恐惧和歧视心理。
5、 目前，我国传染病医院面临越来越多新型传染病的挑战，如果再次出现类似2003年春天非典流行的情况，将会严重影响艾滋病感染者的医疗。
6、 很多地方把传染病医院设置在郊区，这些医院作为艾滋病治疗定点医院，不方便病人就医。
为此，北京爱知行研究所向卫生部提出下列意见：
1、 就艾滋病感染者就医歧视问题，以及艾滋病治疗定点医院问题，成立专题工作组，调查研究此事，提出解决方案。工作组应该包含医学和病人的代表。
2、 取消主要把传染病医院作为艾滋病治疗定点医院的做法，做到艾滋病医疗资源合理分配，方便感染者们就医。
【China AIDS:6538】 《中国反歧视法律行动通讯（第十七期）》发布，欢迎转发，欢迎索阅！
《中国反歧视法律行动通讯（第十七期）》发布
北京益仁平中心 2011年5月20日
2011年5月20日，北京益仁平中心正式发布了名为《公益�
本通讯主要记载我国社会各界推动公民平等权利、消除歧视的法律行
编委联系方式：
电话：010-51917982 传真：010-
《公益�仁爱�平等――中国反歧视法律行动通讯》
本期要目：
本期焦点：如何保护女性的平等权益？
政策之窗
平等之声
案例传真
歧视百态
NGO动态
封底：反歧视机构介绍
【China AIDS:6536】 中国政府和百度公司在美国被起诉侵害言论自由
(博讯北京时间2011年5月19日 首发 - 支持此文作者/记者)
他们的代理律师斯蒂芬(Stephen)详细介绍了案件的情况：
他说：受八位原告的委托已经正式向联邦地区法院提交起诉书，指控已经在美国上市的搜索引擎公司百度公司违反美国法律，侵害了他们言论自由和获取咨询的自由。并且还控告了与百度有阴谋的中国政府。
他说：起诉依据了三条有关人权和民权的联邦法律，以及纽约州有关民权的法律。
起诉书提出两项诉求：
一、要求维护原告的言论和获取资讯的自由权利，并由此让更多海内外的中国人来了解自己的权利和维护自己的权利；
二、要求联邦法院依据美国的法律作出公正的判决，维护原告的权利，并弥补原告的损失(1千6百万美元)。
他认为；这一诉讼案是很有意义的，这是诉讼史上第一例针对网络引擎公司的诉讼；这也是第一次在美国本土针对一家外国公司和外国政府的诉讼。他表示：不管有多么困难，他将全力支持原告的立场，维护原告的利益，将这场诉讼持续的进行下去。
接着律师回答了记者的提问。摘要如下：
记者问：说百度侵犯了这些原告的言论和获取资讯的自由权利有什么基本事实？
律师说：原告们的文章、视频在google、yahoo等搜索引擎上都能有相关资讯，但在百度都被屏蔽了。
记者问：在美国控告一家外国公司和外国政府是否有司法管辖权的问题。
律师说：美国的法律保护美国境内所有居民的言论自由等项权利，他们的权利如果受到侵害都在美国法律的管辖范围之内。
记者问；诉讼所要维护的相关自由权利，仅仅是原告、在美国的中国人的权利，还是涵盖所有中国公民？
律师说：首先是原告的权益，但和在美国的所有中国人都有关，并且对所有中国公民都会产生影响。
记者问：在诉讼过程中中国政府是否会采取什么动作，影响诉讼过程的正常进行？
律师说：美国的法律是严肃的，美国的法官也是完全独立的，不是任何行政力量可以干扰和施加影响的，更不是中国政府可以施加影响的。当然，我们相信他们会有所反应，但我们有心理准备，我们会排除困难，为自由和正义把诉讼进行下去，得到应有的效果。
……….
接着到场的六位原告也作了简单的发言。
杨光说：我们就是要拿美国的法律当挡箭牌,我们就是要生活在美国法律的保护伞下，我们要运用美国法律向专制和野蛮说：不！
张玉红说：我们在美国有各项自由权利，包括在网络上自由发表政见的权利，但是百度却侵害了我们的权利。作为在美国上市的公司理应遵守美国的发律，如有违法行为理应受到惩罚。
王天成说：我是法律研究学者，曾在美国好几所大学作研究。我的文章被百度屏蔽，我的言论自由权利受到侵害。言论自由不仅对作学问的人很重要，对任何人都很重要。我们控告百度不仅是为了维护我们与生俱来的权利，也是要让中国政府知道，中国人民和世界会有更多的办法来挑战和对付他们的专横和野蛮。
张健说：中国政府在其境内剥夺所有人的言论自由和获取信息自由的权利，通过互联网事实上已经把这种迫害延伸到了美国，延伸到了世界。我们的控告是要让世界注意到，中国政府侵犯中国人民人权的行径也使包括美国在内的全世界的人权状况恶质化
宋书元说：中国政府剥夺中国人言论自由等项基本人权是绝对非正义的，这种暴行也影响到了世界，我们在这里提起诉讼，是要向专制发出抗议，让更多的人了解自己的权利，鼓舞国内民众争取自己的正当权利。
傅申奇说：随着世界日益全球化，人权高于主权将被越来越多的国家和人民的认同，越来越成为世界潮流。我们看到联合国对主权国家利比亚的独裁者屠杀本国人民的暴行说不予以制裁；我们看到美国在巴基斯坦击毙了恐怖分子本拉登。世界也将对所有剥夺本国人民基本人权的统治者说不，以国际社会的力量去制止这种暴行。我们的控告也是符合历史潮流的一个行动，我们相信这样的行动将会越来越多，全世界人民都享受充分的言论自由和资讯自由的日子终将会到来！
原告有：张健、杨光、雪娃、张玉红、王天成、宋书元、陈立群、傅申奇
原告认为：中国的网络公司正在争先恐后的在美国上市，这次诉讼也警告他们，要成为美国公司，就要尊重美国的法律。 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
2011年5月18日星期三
【China AIDS:6535】 北京爱知行研究所重申要求暂停全球基金中国艾滋病项目项目目标一的资助
北京爱知行研究所 2011年5月19日发布
北京爱知行研究所近期获悉，全球基金决定继续暂停中国全球基金艾滋病项目拨款，并正在秘密征求民间和政府意见，商讨是否需要最后停止中国艾滋病项目资金款。
北京爱知行研究所在此特别重申，北京爱知行研究所要求全球基金暂停中国艾滋病项目项目目标一的资金款，因为项目目标一所要实现的建立艾滋病防治工作的支持性环境并没有出现，中国政府不仅没有致力于建设支持性环境，反而是我们看到：中国艾滋病防治的"支持性环境"在整体上是呈恶化趋势。而以"支持性环境"为目标的全球基金中国项目并没有对此种趋势作出积极而有效的回应。或者说，全球基金中国RCC项目自2010年启动以来在项目具体目标1建立支持性环境上其实施效果是不明显的，甚至是失败的。参见附件中北京爱知行研究所给全球基金秘书处和中国艾滋病项目办公室的信件。
因此，我们再次建议：
1、全球基金应成立专门的工作组或工作人员，对中国全球基金艾滋病项目履行项目具体目标1的承诺情况进行详尽的评估。向公众公开评估报告；
2、在评估结论出来之前暂停中国全球基金艾滋病项目具体项目1部分的资金拨款；
3、如果调查确实证明中国全球基金艾滋病项目在具体目标1上没有落实对全球基金的承诺，应该停止对具体项目1部分资金的拨付；如果具体目标1的实现相关中国全球基金艾滋病项目具体目标2和具体目标3的实现，应该暂停对具体目标2和目标目标3的资金拨付，直到具体目标1的履行有显著改善后，再提供具体目标2和具体目标3的资金拨付。
参考资料：
标签： 杂谈 |
评估小组的报告中，多处提到《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》（或草案），而忽略《行动方案》既没有公开征询意见，截至目前也没有公开，根本不能代表中国艾滋病领域"各利益相关方"。这也多少反映出国际援助者"飘浮在中国表面"的现象，很容易受到中国政府的欺骗，也容易受到中国政府允许的国际组织雇员们的操纵。联合国在华雇员需要通过中国外交部许可，联合国艾滋病规划署中国雇员很多来自中国卫生部门。
中国全球基金艾滋病整合滚动项目，或"巨无霸项目"，存在下列重要瑕疵，严重伤害中国艾滋病防治工作：
1、在一个中央集权社会，整合所有艾滋病防治工作项目，加强了政府机构对资源的垄断和控制，根本上限制了社会组织参与的机会和机制。
2、在一个中央集权社会，整合所有艾滋病防治工作项目，缺乏基本的竞争机制，连政府掌控的不同轮次项目之间的竞争都没有。人们注意到，整合滚动项目资金增加了，而民间社会组织参与的机会和获得的资源减少了。
3、在一个中央集权的大国，有着长期的中央计划经济的传统，"巨无霸"整合滚动项目增加了中国艾滋病防治工作的系统复杂性和层级。
4、把全球基金这一外部赠款项目和中国政府财政拨款项目整合在一起，增加了彼此的依赖性，但忽略全球基金本身的不稳定性。在国际金融危机下，全球基金本身因为业绩受到的挑战，以及国际社会对中国作为美国最大国债债卷持有国接受全球基金巨额赠款的怀疑，把《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》和全球基金的支持整合起来，对彼此都是一个错误。
1）中国政府主导的国家计划，受到全球基金本身的不稳定性以及全球基金对中国艾滋病防治工作评价的影响，而无论全球基金对中国艾滋病防治工作是否予以积极或消极评价、以及评价是否正确。
2）全球基金遭遇道义绑架。中国政府主导的中国艾滋病防治工作是一个巨大的工程系统，全球基金一旦因为对中国艾滋病防治工作的消极评价而需要撤资，或者全球基金本身不稳定而需要撤资、暂停或延误拨款，都对中国艾滋病防治工作产生巨大影响，从而全球基金也面临道德困境。
5、把全球基金的支持和《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》整合起来，强行把全球基金对中国民间社会组织的支持和全球基金对中国政府的支持结合起来，表面上的合作与团结，实际上赋予政府剥削和压制民间社会组织的机会。
6、把全球基金的支持和《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》整合起来，即便在一个压制民间社会组织的中国，全球基金也有了拒绝直接支持中国民间社会组织参与艾滋病防治工作的理由。
7、在过去的三年中，中国卫生部门和联合国机构，花费大量经历在起草中国全球基金艾滋病整合滚动项目的文件、大规模的艾滋病流行病学调查和检测工作、提交给联合国机构的国家承诺评估报告、以及不公开起草缺乏受到艾滋病影响社群参与和缺乏基层社会组织参与的《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》，而忽略中国迫在眉际的艾滋病防治工作任务，比如校园里的艾滋病教育和性健康教育、性活跃人群中的性安全教育和安全套推广、消除对感染者的法规政策上的歧视、以及协调公安部门立场和停止干扰艾滋病防治工作严打行动。
8、据悉，"巨无霸"中国全球基金艾滋病整合滚动项目，不仅整合所有艾滋病防治工作项目，也排斥国际援助项目（包括联合国机构的项目）独立地在巨无霸项目点上工作，从而约束了民间社会组织获得其他渠道的资金。
最后，各个民间社会组织尽早觉醒，别把太多精力和心思花费在中国全球基金艾滋病整合滚动项目上。大家需要就自己可以掌控和动员的资源，做一些基本的分析，确定各个组织自己的路线和策略，逐步摆脱对全球基金项目的依赖，确保民间社会组织得到自主的发展。
【China AIDS:6534】 5月15日烛光集会，观看纪念韩运礼和孙爱玲纪录片，谈感悟
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【China AIDS:6540】 RCC：一种错误的赠款模式(2010-11-27 11:09:23)
标签： 杂谈 |
2、政府和一部分非政府组织高度赞扬了全球基金通过RCC项目对中国艾滋病防治的支持和催化作用――提高国家应对能力，引进创新方法，采取国际最佳实践，作为加强中央和各省之间责任义务的一种手段。也可以看作是一个加强公有和私营/社会组织（CSO）之间合作伙伴关系（尤其是国家级以下层面）的契机。
评估小组的报告中，多处提到《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》（或草案），而忽略《行动方案》既没有公开征询意见，截至目前也没有公开，根本不能代表中国艾滋病领域"各利益相关方"。这也多少反映出国际援助者"飘浮在中国表面"的现象，很容易受到中国政府的欺骗，也容易受到中国政府允许的国际组织雇员们的操纵。联合国在华雇员需要通过中国外交部许可，联合国艾滋病规划署中国雇员很多来自中国卫生部门。
中国全球基金艾滋病整合滚动项目，或"巨无霸项目"，存在下列重要瑕疵，严重伤害中国艾滋病防治工作：
1、在一个中央集权社会，整合所有艾滋病防治工作项目，加强了政府机构对资源的垄断和控制，根本上限制了社会组织参与的机会和机制。
2、在一个中央集权社会，整合所有艾滋病防治工作项目，缺乏基本的竞争机制，连政府掌控的不同轮次项目之间的竞争都没有。人们注意到，整合滚动项目资金增加了，而民间社会组织参与的机会和获得的资源减少了。
3、在一个中央集权的大国，有着长期的中央计划经济的传统，"巨无霸"整合滚动项目增加了中国艾滋病防治工作的系统复杂性和层级。
4、把全球基金这一外部赠款项目和中国政府财政拨款项目整合在一起，增加了彼此的依赖性，但忽略全球基金本身的不稳定性。在国际金融危机下，全球基金本身因为业绩受到的挑战，以及国际社会对中国作为美国最大国债债卷持有国接受全球基金巨额赠款的怀疑，把《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》和全球基金的支持整合起来，对彼此都是一个错误。
1）中国政府主导的国家计划，受到全球基金本身的不稳定性以及全球基金对中国艾滋病防治工作评价的影响，而无论全球基金对中国艾滋病防治工作是否予以积极或消极评价、以及评价是否正确。
2）全球基金遭遇道义绑架。中国政府主导的中国艾滋病防治工作是一个巨大的工程系统，全球基金一旦因为对中国艾滋病防治工作的消极评价而需要撤资，或者全球基金本身不稳定而需要撤资、暂停或延误拨款，都对中国艾滋病防治工作产生巨大影响，从而全球基金也面临道德困境。
5、把全球基金的支持和《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》整合起来，强行把全球基金对中国民间社会组织的支持和全球基金对中国政府的支持结合起来，表面上的合作与团结，实际上赋予政府剥削和压制民间社会组织的机会。
6、把全球基金的支持和《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》整合起来，即便在一个压制民间社会组织的中国，全球基金也有了拒绝直接支持中国民间社会组织参与艾滋病防治工作的理由。
7、在过去的三年中，中国卫生部门和联合国机构，花费大量经历在起草中国全球基金艾滋病整合滚动项目的文件、大规模的艾滋病流行病学调查和检测工作、提交给联合国机构的国家承诺评估报告、以及不公开起草缺乏受到艾滋病影响社群参与和缺乏基层社会组织参与的《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》，而忽略中国迫在眉际的艾滋病防治工作任务，比如校园里的艾滋病教育和性健康教育、性活跃人群中的性安全教育和安全套推广、消除对感染者的法规政策上的歧视、以及协调公安部门立场和停止干扰艾滋病防治工作严打行动。
8、据悉，"巨无霸"中国全球基金艾滋病整合滚动项目，不仅整合所有艾滋病防治工作项目，也排斥国际援助项目（包括联合国机构的项目）独立地在巨无霸项目点上工作，从而约束了民间社会组织获得其他渠道的资金。
最后，各个民间社会组织尽早觉醒，别把太多精力和心思花费在中国全球基金艾滋病整合滚动项目上。大家需要就自己可以掌控和动员的资源，做一些基本的分析，确定各个组织自己的路线和策略，逐步摆脱对全球基金项目的依赖，确保民间社会组织得到自主的发展。
2011年5月17日星期二
回复：【China AIDS:6539】 Re: [NGO-ACTION(行动)] China Global Fund Watch Newsletter Issue 14 English Version(中国全球基金观察电子期刊第14期 英文版)
孟林
在 2011年5月15日 下午10:43，中国全球基金观察CGFW <gfwatch@gmail.com>写道：
Dear all,
Kindly have English version of the China Global Fund Watch Newsletter Issue 14. The Chinese version which released on April 1 is also attached for your kind information.
附件是中国全球基金观察电子期刊第十四期的英文版，一并附上已于4月1日发布的中文版，请查收。
Content 本期内容
一、Summary: The Global Fund suspended grant disbursement to China Global Fund RCC AIDS program
综述：全球基金暂停中国全球基金RCC艾滋病项目（即滚动申请项目）拨款
二、Commentary：Growing Pains -- Community-Based Organizations (CBOs) executed their rights to oversee the 2011 China Global Fund CCM membership election of CBO/NGO sector
评论：成长的烦恼——社区组织对2011年中国全球基金项目CCM非政府组织类别代表选举行使监督权
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中国全球基金观察项目
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电话：86-10-85897408/98
传真：8610－85897408
电子邮件：gfwatch@gmail.com
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Add: Room 1508,4th Building,SOHO
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2011年5月16日星期一
【China AIDS:6527】 万延海近期博文/评论/演讲/人权援助，急救还是长期发展？/全人口动态管理会涉及健康和性的隐私信息吗？
万延海评论：飞越疯人院
万延海评论：人权援助，急救还是长期发展？
2011-05-16
我们过去总是把中国警察看成救火队，哪里有危机，就奔赴哪里？但现在中共公共安全部门建立了系统的情报监测、高危人员动态管控、预警机制、紧急情况预案等，并开始主动出击，打击享有盛誉的维权领袖、政治反对派和草根行动者。中共警察不再只是救火队。
相反，现在人权工作者却成了救火队。在越来越多的人权工作者、民主人士失去自由之际，国内外的人权工作者，除呼吁和谴责之外，似乎能够做的也就是聘请律师和给被拘留或被捕入狱者及其家人提供经济援助。
中共一定私下在笑话人权工作者。一方面，人能否释放，取决于警察，而不是人权呼声。另外一方面，大家全部精力和资源耗费在人道主义援助和舆论谴责外，似乎并无系统对策。最后，被拘留或被捕的人权工作者及其组织往往处于停滞、瘫痪状态。当局打击维权人士和民主人士的目标实现了，维权人士的社会功能被严重削弱。
不少这样的维权人士成为国内外著名的英雄和他人学习的榜样，但是他们个人的自由状况并无改善。同时，除提供一座座道德丰碑和群英故事外，他们的社会功能并不活跃，处于需要救援和帮助，而不是可以帮助他人的状态。而制造英雄和烈士并非我们本意，我们本意在改善民主和人权。
综观位于中国境内外的人权救援，大多处于对受难者的救援和支持上，但却缺乏策略去继续推动人权工作者没有完成的具体事业。比如，当大家关注陈光诚之际，人们主要是针对这个英雄人物，但他的情况却并无改善，他关注的残障人士权利和计划生育暴力堕胎问题，却并不系统全面地跟进。同时，悲剧的问题是，虽然全世界、全中国的人权工作者关注陈光诚，但陈光诚却缺乏利益相关社群的关注，也缺乏本地居民的关注。
国内外的人权救援者和组织是否可以有新的思路和新的策略？可以的。人权救援，不仅要救急来帮助受难的人权工作者，更需要寻找策略支持和维持维权者没有完成的事业，并且把这些事业放大。人权援助也需要对人权工作者周围邻里和社区成员进行人权教育、介绍人权工作者的事迹。
比如，关注陈光诚的国内外朋友和组织，除表达道义支持和声援，启动各项人权保护机制，也可以策划项目活动，组织人员，在陈光诚家乡山东省临沂地区开展一些基本的人权教育活动，也可以推动公益服务组织发展，为当地民众提供长期的社会服务，帮助大家获得政府之外的信息来源。同时，就陈光诚关注的残障人权利保护、计划生育暴力堕胎等问题，权威性人权组织可以每年征集一些好的项目创意来支持，推动广泛关注残障人权利保护和计划生育人权问题，也可以每年评选和奖励一些优秀的关注上述问题的组织和个人。
如此一来，人权就不再只是个案问题，而是大众利益相关问题，自然就会出现广泛的社会关注和参与。
同时，人权援助需要关注受难的人权工作者的同事们，因为一方面他们同样处于危险中，一方面他们需要资源来支持对受难者的救援，也需要资源来继续受难人权工作者没有完成的事业。
总之，我们不仅需要关注受难的人权工作者和民主人士，更要关注他们没有完成的事业。我们只有确保继续发挥受难人权工作者的社会功能，我们才能更好地鼓励社会参与，同时，因为其功能持续，当局抓捕人权工作者也失去其阻止人权工作或民主工作的意义。毕竟，反动派并不主要关心外界怎么看他们，而是主要关心自己能否实现对社会的控制。如果抓捕人权工作者，将激发起更加广泛的社会参与，无助于其控制社会的目标，当局最终可能就会考虑其他的策略。
【China AIDS:6527】 Fwd: 亚洲调查：2011年5月16日
From: xiaoyi bai <yzdc@asiacatalyst.org>
Date: 2011/5/16
Subject: 亚洲调查：2011年5月16日
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越南：强制戒毒治疗中心"起反作用"
VIETNAM: Compulsory drug treatment centres "counterproductive"
PEPFAR与全球基金合作共同抗击艾滋
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第一届东盟男女同性恋、双性恋、跨性别者、酷儿（queer）阴阳性别者（LGBTQI）人民核心会议声明
The ASEAN LGBTIQ Agenda: Equality now!
【视频】泰国清迈流浪儿童艾滋病预防
Lesson learned on HIV/AIDS prevention among street children in Chiang Mai, Thailand
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行动声明：抗艾新领袖
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TSF南亚培训开始招生--TSF South Asia Training Announcement
缅甸艾滋蜡烛点燃仪式--AIDS Candlelight Memorial for Myanmar
圣地亚哥州大学女同性恋研究期刊接受投稿--Jounal: LESBIANS, SEXUALITY, AND ISLAM Calls for Contributors
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【China AIDS:6526】 Fwd: 4月4日下午常坤第二次被袭击视视频图Fwd: 【权利:3804】 临泉县公安局东关派出所“伪造笔录，妨害作证”
控 告 信
控告人：常坤，男，1985年6月6日出生，汉族，安徽省临泉县城关镇阜临路53号2户，联系电话：13349108944。
被控告人：谷健，男，汉族，现任临泉县公安局东关派出所指导员，联系电话：13805610988。
被控告人：常应彬，男，44岁，汉族，住临泉县城关镇大常庄新村（临泉县光明社区副主任），联系电话：13956759189。
控告请求：
1、请求责令安徽省临泉县东关派出所立即追究被控告人常应彬袭击控告人常坤的犯罪行为；
2、依法追究当时办案警察谷健的行政责任。
控告事实与理由：
一、被控告人常应彬等人殴打控告人常坤的犯罪事实。
（一）、4月4日上午，常应彬等人殴打常坤的事实经过。
2011年4月4日，我召集一些公益人士到家乡临泉县参加"常坤的家"AIBO青年中心年会活动，探讨“以包括图书为载体的公民实践中的发展和困境研讨会”。当天上午9时许，我和几个公益人士赶到“常坤的家”AIBO青年中心门口时，发现青年中心的牌子被摘除、大门被封闭，光明社区副主任常应彬夫妇和常应虎夫妇把着门，不让我们靠近青年中心。
上午10时许，参加年会的公益人士从各地陆续赶来，因无法进入青年中心，我只得在对面三角公园接待这些参会者。突然，常应彬常应虎夫妇冲着我们大声谩骂，并向我冲来，当时场面开始混乱，我想尽力维持秩序却无济于事。不久两个警察（一老一少）赶到现场，常应彬等人不但不收敛自己的恶劣行径，反而变本加厉，气势汹汹地向我袭来，常应虎的老婆拿着硬物连砸我的后脑勺，我疼痛难忍，就边跑边喊：“警察，打人啦。”常应彬拽着我的手不让我跑并把我摔倒在地，衣服也被他们撕烂了。这时警察才过来，增援的防暴警员也来了，他们没有抓施暴者，反而把我带走了，并美其名曰保护我。
（二）、4月4日下午，常应彬等人袭击常坤致昏迷的事实经过。
4月4日下午16时许，我和与会者正在凯悦王朝大酒店三楼会议室召开年会。常应彬夫妇和常应虎的老婆突然闯入会议室，趁我不备，常应彬把我从主席台的椅子上拽下来，我被重重的摔到主席台下，椅子又砸在我的头上，当时感觉眼前发花，很快昏迷过去。常应彬的犯罪行为导致我身心受到极大打击，在医院住了好几天，花去医疗费数千元，并导致了年会活动无法开展。
二、公安机关袒护犯罪分子的违法行为
（一）、警察在案发现场未采取措施制止常应彬等人殴打常坤，案发后又未对常应彬等人采取妥善措施，直接导致常坤再次被袭。
2011年4月4日上午10时许，临泉县东关派出所的两名民警到达案发现场后，常应彬等人不但不收敛其恶劣行径，反而变本加厉在警察的眼皮底下公然殴打我，让人不可思议的是这两名警察却不予积极制止，致使我被殴打，衣服也被撕烂。更让人气愤的是，警察不但没有追究施暴者的暴行，反而将我带走了，并美其名曰保护我。在临泉县东关派出所做笔录期间，我问警察：“为什么单单把我带这里？为什么不控制施暴者？否则他们还会继续打人的。”东关派出所指导员谷健却冠冕堂皇地说是为了保护我，既然是为了保护我，为何不把施暴者抓起来呢？为何在我被殴打时不及时制止他们呢？可见这完全是无稽之谈，谷健的所作所为让我伤透了心，并导致我下午再次被袭，他是披着警察外衣的帮凶，故我恳请领导清除这个害群之马。
（二）、警察的不作为行为导致了被控告人常应彬等人于当天下午再次袭击常坤
我在下午举行的年会活动中，再次遭到常应彬的袭击，致使我从主席台上重重的摔到主席台下，并当场昏迷。由于警察的不作为行为使施暴者更加猖狂，为所欲为的随意袭击我。迄今为止，我已经多次要求东关派出所查明案情惩罚凶手，但一个多月过去了，东关派出所仍然没有采取任何措施，常应彬等人仍然逍遥法外。
我完全没有安全感。在党中央国务院提倡依法治国建设和谐社会的方针下，难道临泉县公安局东关派出所就是这样依法治国的吗？他们纵容施暴者随意殴打民众的行为是否是警匪一家？如果他们没有利益关系会如此纵容常应彬等人如此行径？
尊敬的领导，自案件发生到现在，所有的医疗费全部是我自己支付的，施暴者未支付分文医疗费。案件到目前这种情况我只能认为：1、被控告人常应彬与负责此案的相关司法人员有非同寻常的利害关系；2、有可能临泉县公安局东关派出所与被控告人常应彬是一伙的；3、临泉县东关派出所事先收受了常应彬财物，否则临泉县东关派出所不会如此袒护常应彬，让他没有受到任何制裁。
综上，是临泉县东关派出所袒护常应彬等人，办案不力导致了今天的结果，我们恳请依法监督，使参与该起案件的所有参与人受到法律的制裁，依法追究临泉县东关派出所相关责任人的责任。
此致
临泉县公安局
控告人：常坤
2011年5月12日
抄：安徽省公安厅 安徽省监察厅 阜阳市公安局 阜阳市监察局 临泉县监察局
---------- Forwarded message ----------From: Kun Chang <changkun2010@gmail.com>
Date: 2011/5/12
Subject: 4月4日下午常坤第二次被袭击视视频图Fwd: 【权利:3804】 临泉县公安局东关派出所“伪造笔录，妨害作证”
To: China AIDS Group中国艾滋病网络 <chinaaidsgroup@googlegroups.com>, aidswalkchina@googlegroups.com, China_HIV_AIDS_CBO_Network <China_HIV_AIDS_CBO_Network@googlegroups.com>, chinarights@googlegroups.com
自由亚洲电台2011-05-11报导
从事艾滋病防治工作的常坤上月遇袭受伤后公安一直拒绝立案，证人更受到恐吓。另外，福建海鱼养殖户黄财漂的儿子，因被控打架被公安无限期拘留。（戴维森报道）
大陆两名维权人士继续受到不公平对待。常坤上月初一日之内两度受到袭击，在报案后公安一直拖延调查，常坤相信他被打的事件是由社区干部和公安幕后摆布，目的是阻止其创立的安徽民间组织”常坤的家”举行年会。他对本台指出，暴徒受到公安包庇，而且更对当日的目击证人恐吓，威胁要伤害他们，因此逞凶者目前仍逍遥法外。
常坤说：他们（公安）没有保护证人的隐私，把证人的隐私泄漏，然后暴徒就去谩骂、侮辱这些证人，他们威胁要打你，让你活不下去，当时很多很多的人都看见，现在我们本地的人就没有人敢出面作证。
常坤又说，东关派出所曾叫他的父亲前去进行笔录口供，但内容所写的跟父亲所说的不一样，更断章取义，好像他被暴徒打晕了，但竟变成他还手打伤暴徒，伤痕是在纠缠间造成，其实对方伤痕何来，他一点也不知道；而公安其后想诱骗其父在口供签字，结果不得逞；而他的母亲发现笔录口供出现差异，立即自行写了一些材料来支持父亲的说法，希望识破公安的阴谋，但对方就威胁要拘留他母亲，更有一名女警骗他母亲说，只能够当地人做证，省外证人不算数。常坤表示，公安这些举动是在掩饰罪证。
常坤说：派出所他们在努力去做伪证，去洗脱他们的犯罪行为。他们为了不承担责任，在造伪证，他们恐吓证人，不让证人提出证据，然后他们以没有证据，不办理案件。
常坤表示，他已经找得律师，现时正商讨短期内提出诉讼，他已准备多场官司，包括控告地方政府、公安局及其他有关部门；他亦要求当日参加”常坤的家”年会来自外省的证人为他作证。
本台多次打电话给城关镇东关派出所的负责人谷健，希望进一步了解事件，但对方听见是媒体，立即指打错电话，并且挂线。
殴打事件发生在上月4日，常坤早上返回城关镇光明社区办事处的时候，在门外因举行年会问题，和他担任社区干部的阿叔常应彬争执，常坤当日第一次遇袭被打；到了下午，他在一间酒店会议室出席年会时，第二次被袭击，当时大约有五十人在场，而大批政府便衣人员突然到来，用播音器大声播放音乐，阻碍会议进行，常坤在与他们理论期间，被人殴打昏迷，他醒来的时候，已经身在医院。
From: Kun Chang <changkun2010@gmail.com>
Date: 2011/5/11
Subject: 【权利:3804】 临泉县公安局东关派出所“伪造笔录，妨害作证”
To: chinarights@googlegroups.com
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去年在香港认识一个福建做审计工作的，也提到这个事情，咬牙切齿说他们是售卖人口！ // @王克勤 :强烈推荐。皎明的深度调查邵氏弃儿。坚定不移的监督政治权力与商业权力才是调查性报道之天职与使命!皎明，好样的！
@梁杰华
：【寻找被计生部门没收的孩子】计生部与福利院，联手以计生违规借口抢夺农民的婴儿，然后以国际领养的方式贩卖到美欧——《新世纪》庞皎明调查的湖南隆回县计生部门与福利院的《邵氏弃儿》，令人发指。这和南周、南都于2009在贵州镇远调查的情况几乎一样，此恶行绝非个例。http://t.cn/hg8iVs 原文转发(1955)|原文评论(450)
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#常坤的家#AIBO青年中心管理员相机4月3日年会前夕被暴徒砸了，今天不得不买一个啦，京东上买的，880元，使用了一个百元优惠卷，才780，听实惠的。谢谢捐赠者！ http://t.cn/hdkOVC
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我09年在美国加州时，提到很多小镇小县政府破产的故事
@南京周末
：【警察局破产事件】这个故事很有名，上了MBA教材。美国一小城警察使用的查超速的雷达测速器的频道，不是政府规定的警用频道，被法院裁定非法，最后罚了3千万美元，只好申请破产。（我们读来，无异于天方夜谭……）http://t.cn/hg0xvC 原文转发(114)|原文评论(30)
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发表了博文 《“常坤的家”AIBO青年中心2011年会文集(草稿节选)》 - “常坤的家”AIBO青年中心 2011年会文集(草稿节选)2011年5月4日 前言 时至又一个青年节，“常坤的家”AIB http://t.cn/hgJaCb
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