CHINA AIDS转载BLOG: 2009/5/17

2009年5月23日星期六

【China AIDS:4144】独立选举委员会的惊人之举！

Sent: Sunday, May 24, 2009 1:47 AM

Subject: 独立选举委员会的惊人之举！

独立选举委员会的惊人之举！

中国全球基金项目以社区为基础组织或其他非政府组织类别组独立选举委员会2009年5月23日发布"中国全球基金项目国家协调委员会（CCM）以社区为基础组织或其他非政府组织类别组换届选举关于更新候选人报名情况统计表及换届选举时间表的通知"，声明：以社区为基础组织或其他非政府组织类别组独立选举委员会根据近几日所收到的来自社区的反馈和补充信息，更新了候选人报名情况表-请参见附件1。

打开附件1，发现候选人报名情况表里补登了2个新的组织，如下：

2.3

从事性工作者艾滋病干预的组织

青岛"姐妹行"健康工作组

李秀芳

3.3

综合性组织及其他组织

北京东珍纳兰文化传播有限责任公司

李丹

选举委员会解释说："黄色部分为上次公布名单中漏登的两个报名组织，特此补登。"

选举委员会没有对增补上述2个组织作为候选人做进一步的说明，没有说明究竟是什么原因出现漏登情况。选举委员会补登了2个候选人，需要提供证据说明两个组织确实报名参加相关部类候选人报名但因为某些原因被漏登了。

2009年5月20日公布并于21日纠正的"以社区为基础组织或其他非政府组织类别组换届选举选民报名统计表（共计413个报名组织）"中，青岛"姐妹行"健康工作组出现在"未标明所报名部类，或填写了两个以上部类的组织"，北京东珍纳兰文化传播有限责任公司出现在"综合性组织及其他组织"。

选举委员会5月2日发布的"中国全球基金项目国家协调委员会（CCM）以社区为基础的组织或其他非政府组织类别组换届选举关于开始换届选举选民和候选人报名的通知"要求：有意愿参与选举的个人请于2009年5月16日24时前，通过电子邮件或邮寄方式（邮戳以2009年5月16日当地时间为准）将信息完整的选民或候选人报名表及报名所要求的相关附件，发送到指定电子邮箱或邮政地址－请参见附件4－《以社区为基础的组织或其他非政府组织类别组选民报名表》和附件5－《以社区为基础的组织或其他非政府组织类别组候选人报名表》。

选民报名表要求：

将填写完整的报名表通过电子邮件或邮寄的方式发至：电子邮件：ccm2009cbo@yahoo.cn 和 ccm2009cbo@gmail.com ；（请同时发至这两个邮箱，以确保及时准确收到）

通讯地址：北京市朝阳区亮马河南路14号塔园外交办公大楼2-8-2 CCM秘书处，邮政编码：100600

报名的截止时间是2009年5月16日24时。如邮寄，以寄出邮戳为准。

候选人报名表要求：将填写完整的报名表通过电子邮件或邮寄的方式发至：电子邮件：ccm2009cbo@yahoo.cn 和ccm2009cbo@gmail.com ；（请同时发至这两个邮箱，以确保及时准确收到）

通讯地址：北京市朝阳区亮马河南路14号塔园外交办公大楼2-8-2 CCM秘书处，邮政编码：100600

报名的截止时间是2009年5月16日24时。如邮寄，以寄出邮戳为准。

截至目前，我们没有通过公共邮件组、网站或其他公开的途径获知这两个组织参加候选人报名的信息，我们也没有看到两个组织对5月17日发布的候选人名单的公开质询。

根据上述信息，我们要求选举委员会提供证据，支持上述2个组织确实报名候选人但被漏登的说法。

【China AIDS:4143】其他部类选举，大家也动员一下熟悉的研究机构、企业和组织参与

http://www.chinaccm.org.cn/zh-hans/node/316

中国全球基金项目国家协调委员会（CCM）私有/公有企业类别组换届选举关于开始换届选举报名的通知

http://www.chinaccm.org.cn/zh-hans/node/315

中国全球基金项目国家协调委员会（CCM）国际非政府组织类别组换届选举关于开始换届选举代表报名的通知

http://www.chinaccm.org.cn/zh-hans/node/317

中国全球基金项目国家协调委员会（CCM）专业和教育机构类别组换届选举关于开始换届选举报名的通知

http://www.chinaccm.org.cn/zh-hans/node/314

中国全球基金项目国家协调委员会（CCM）社会团体类别组换届选举关于开始换届选举报名的通知

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★★关宝英，不容你把官场蠹毒之气弥散民间社区，请引咎辞职，扼住以项目资金挟持非政府组织的邪恶之风，维护草根NGO的尊严、维护全球基金的尊严！！！
https://sites.google.com/site/guanbaoyingcizhi

【China AIDS:4142】关于CCM专业和教育机构类别组开始换届选举报名的通知

http://www.chinaccm.org.cn/zh-hans/node/317

中国全球基金项目国家协调委员会（CCM）

专业和教育机构类别组换届选举

关于开始换届选举报名的通知

一、背景

中国全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金项目国家协调委员会(China Country Coordination Mechanism for the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria Project，以下简称CCM )，是根据全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金（以下简称全球基金）的有关要求，为审议、批准和协调申请全球基金项目，监督和指导经全球基金批准在中国境内实施的项目而建立的协调机制。CCM坚持"公开透明、广泛参与、高效运作"的原则，积极为全球基金项目在中国的顺利实施做出贡献。

目前有13个轮次渠道项目和2个持续滚动资助项目获得全球基金批准，分别是第三、四、五、六、八轮艾滋病项目和第三轮艾滋病项目持续滚动资助，第一、四、五、七、八轮结核病项目和第一轮结核病项目持续滚动资助，以及第一、五、六轮疟疾项目。申请的全球基金资助总额约达12亿美元。

中国全球基金项目国家协调委员会（CCM）于2006年2月20日第15次全体会议通过了新修订的《中国全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金项目国家协调委员会工作章程（试行）》。该章程规定，CCM 类别组成员任期为2 年。各类别组自己推选其类别组CCM成员。代表应通过公开透明、有记录的程序从其本组中产生。每名CCM 成员可与本类别组其它2 人（即列席代表）共同参加CCM 会议。CCM类别组成员的权利、责任等也在CCM章程中有明确的规定－请参见附件1。（如果您想了解更多关于全球基金和CCM的信息，请登录CCM网站：http://www.chinaccm.org.cn/ 。）

二、 代表的资格条件

报名参加代表选举的申请人应符合《中国全球基金项目国家协调委员会成员换届方案》（附件2）所列的代表资格，具体要求如下：

¨ 成为专业和教育机构代表的应是参与或有意参与防治三种疾病相关工作的专门和教育的法人机构。它们的下属二级机构不能同时参与。

¨ 在法人机构不参加代表推选的情况下，法人机构属下的二级机构也可以参加代表的推选，但是必须得到法人机构的同意，并以法人机构的名义进行活动。

三、 换届时间、步骤安排

事件	开始时间	结束时间
就选举通知、时间表征求类别组意见	2009-5-12	2009-5-12
类别组反馈意见	2009-5-12	2009-5-19
报名期	2009-5-20	2009-6-5
公布报名名单	2009-6-6	2009-6-6
对报名名单的质疑	2009-6-6	2009-6-13
对质疑的处理	2009-6-14	2009-6-17
公布确认名单	2009-6-18	2009-6-18
选举CCM代表及列席代表	2009-6-24	2009-6-24
选举结果上报CCM秘书处	2009-6-26	2009-6-26

四、 报名表

请报名人按照要求填写本类别组的报名表。

见附件3--《CCM专业和教育机构类别组报名表》

注意

1. 有意愿参与选举的请于2009年6月5日24时前，通过电子邮件或邮寄方式（邮戳以2009年6月5日当地时间为准）将信息完整的本类别组代表报名表及报名所要求的相关附件，发送到指定电子邮箱或通信地址。

2. 此次报名中出现的任何问题、疑问，包括对报名名单出现的质疑，将由现任类别组代表和CCM秘书处共同协商处理。

3. 请在填写报名表前认真阅读注意事项，提交完整报名表。打*为将在指定的选举网站上公布的信息。

4. 若以邮件方式发送报名表，请将邮件标题以"报名机构名称_所属类别组"格式命名；若邮寄，请采用邮政快递方式，并在信封上注明"报名机构名称_所属类别组"，如"××大学_专业和教育机构类别组"。

5. 本次选举所有相关信息都将按照本类别组换届选举时间表及时在CCM网站（http://www.chinaccm.org.cn ）和中国红丝带网（http://www.chain.net.cn/ ）上公布，也希望类别组自行转发。

6. 报名指定邮箱和通讯地址：

电子邮箱：ccm2009elec@gmail.com

通信地址：北京市朝阳区亮马河南路14号塔园外交办公大楼 2-8-2

邮编：100600

7. 若过程中如果有任何问题，除发送邮件到上述信箱外，还可以通过以下方式联系CCM秘书处：

电话：010-8532 4230 或者 010-8532 4250

传真：010-8532 2261

中国全球基金项目国家协调委员会秘书处

2009年5月20日

附件：

1. 《中国全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金项目国家协调委员会工作章程（试行）》

2. 《中国全球基金项目国家协调委员会成员换届方案》

3. 《CCM专业和教育机构类别组报名表》

附件

附件1 中国全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金项目国家协调委员会工作章程（试行）.pdf		198.64 KB
附件2 CCM换届选举方案.pdf		258.25 KB
附件3 CCM专业和教育机构类别组报名表.doc		36.5 KB

【China AIDS:4145】广州连心社区服务中心和广州牵牛花工作组退出中盖项目的说明

广州两个组织退出中盖项目，作为国家中盖项目办应该予以反思，在核实情况下，对于地方中盖项目办应该提出批评，不应该姑息养奸，该取消项目的就取消，该淘汰的就陶汰，不能手软！

对广州连心社区服务中心提到的政治打压问题，这在杭州也发生，有些政府卫生部门用文化大革命的一套政治标准来衡量我们草根组织，把有些草根组织列为政治组织不给项目，加以封杀。他们用政府官僚的一套做法，就象娟子所说的按他们的意愿随意修改项目。国家中盖项目办要高度重视这些问题，用铁的手腕来处理这种问题。要不退出中盖项目的组织越来越多，后果将不堪设想！

王龙

由于我们牵牛花工作组的工作人员常年倍受HIV病毒的骚扰， "大

脑"能力有限，不能"充分领悟徐惠芳领导"的"盖茨

精神"和项目修改意见，更不能参考其修改意见把我们申请的感染

者生产自救和感染者随访关怀项目2个项目书合并成为一个综合项目，

所以我们广州牵牛花工作组也积极申请退出广东盖茨项目，以便盖茨

基金能够在广州地区"扶持"更多的"非感染者社区组织"开

展相关感染者关怀工作！

娟子

广州牵牛花工作组

联系电话：020-22835462 手机：15989038700

联系 Q Q：530776677

网址：http://blog.sina.com.cn/xinggongzuozhe

地址：广州市天河区林和中路林和村南街积善里26号

广州连心社区服务中心退出中盖项目的说明

2008年中盖项目在广州开展，根据盖茨基金会的原则该项目将有40%的资金支持社区组织，40%的资金用于支持政府活动，同时该项目注重于"关怀"，在工作方法和策略方面支持开拓和创新以及医疗卫生机构和社区组织的合作。

但是在项目实施的过程中我们碰到以下的问题：

资金克扣

根据中盖项目预算随访关怀的经费是300元/人/年，但实际上落实中疾控中心以社区组织不能运用国家的随访上报系统为理由克扣100-250元/人不等。

我们的观点：疾控中心是国家拨款单位，国家的随访系统是国家的任务，为什么和中盖项目的资金扯上关系？用国家的钱干事再向中盖项目报账是否合理？同时这是向社区组织刁难的理由吗？国家随访上报系统是中盖项目的评估指标吗？如果是那就是资源混淆和滥用。

政治打压

"连心社区"原属中国爱之关怀的广东分支，自2002年以来一直在资源匮乏的情况下在广州第八人民医院为感染者提供服务和支持，但是广州疾控中心艾滋病科科长徐慧芳同时兼任中盖项目广州负责人和球六项目广州负责人对我们说："不和你们合作不知道，你们是风口浪尖，上面有人要盯着你们，要挑你们的毛病。"由此在项目计划安排中出现了一下的情形：

· 徐慧芳说"你们的覆盖人数没有达到计划的数。"

我们说"我们都有具体记录和名单，一起核实吧。"

徐慧芳："我们是发治疗卡的，反正我们最清楚，不用核实。"

· 徐慧芳说："广州八院的治疗指标依从性很差。"

我们说: "我们的工作记录和根据我们了解到情况不是这样的,是否可以一起核对一下？"

徐慧芳说："反正国家评估的结果就是这样，不用核实。"

· 徐慧芳说："你们非政府组织不可能代替政府的。"

我们说："对，我们是政府的补充和延伸。"

徐慧芳说："所以你们就得服从安排"

我们的回应：针对上述的观点，我们希望能够获得公平的机会实事求是地进行评价和讨论，我们是响应国家的相关号召参与到艾滋病的工作中在社区治疗关怀领域的工作需要得到公平公正的评价，我们计划在适当的时候召开对我们在广州的项目的评价会，希望邀请疾控中心、医疗机构、社区代表以及国际机构就事实进行讨论。

利益集团

在2002年我们开始工作之初，资源匮乏，但是我们工作一直在默默开展，但是徐慧芳在中盖项目开展时说："你们是在医院守株待兔，这钱太好拿了！" 在中盖项目后许多组织突然都出现在艾滋病领域，而且大多为政府背景的从未涉足艾滋病领域的机构。而向我们在社区领域工作多年的被排除在外， "同伴支持"的工作交给一个现在还需要做"员工脱敏"的机构去负责。"治疗转介"工作交给一个连见感染者都觉得是"风险"的组织去做。我们认为在"政治打压"的前提外还有"利益"集团的存在。而这种行为是见小利而忘大义的行为。

对社区组织的发展制造种种障碍

中盖项目本来是用承包制度商业化运作理念，但是在广州项目计划中出现以下的问题：

不支持人员工资，只能拿补贴
不支持场地及其硬件费用

我们的回应：社区组织的人员，特别是全职人员为什么不能拿工资？社区组织为什么不能有工作场所？同时中盖项目办的办公室和拿着工资及补贴的人员怎么算？这是比尔盖茨先生愿意看到的吗？

违反伦理，打击创新

根据我们多年的工作经验和近期的社区调查，入户随访是绝大多数感染者不能接受的，我们因此提出提供优质服务，广泛宣传，和疾控中心合作吸引感染者主动接受服务的理念。但是得到的答复是：

· 疾控中心转介服务对象给你们，服务对象是不会信任你们的，我们也没有义务这样做。疾控和民间团体的合作，全国都没有先例，我们也不会做。（但是市内的各区疾控已准备和本轮申请到中盖项目的，有政府背景的民间团体通过合作开展工作了。）

· 你们的人员费用太高了（我们申请的是1500元的全职人员工资，全职人员只有一个。）

· 入户随访是国家的指标，除非你们能够让国家删除这个指标。

我们的观点：感染者的权益需要得到充分的尊重和考虑，不能成为某些机构为了完成指标而付出的牺牲品，这对于和谐社会是一个挑战，我们要求中盖项目的人员在入户随访的同时留下自己的家庭地址，做个榜样。

鉴于上述情况，中国爱之关怀被迫与广州项目拆分，以图避免政治迫害，但是我们始终认为这种迫害是别有用心的，以牺牲人民利益为代价换取部分利益集团的行为；在中国社区发展需要百倍的支持和努力，有人在夸大社区组织的"危险性"; 并且进行无中生有的打击和迫害；我们希望并且相信党中央和国务院能够对这些问题明察秋毫。

目前中盖项目在广州的体系已经违反了项目的初衷和意图，我们将全面推出项目的申请和执行；同时也希望盖茨基金会及国家项目办能够以负责的态度对广州项目进行评价和调整。

我们欢迎各社区组织、个人、政府部门和职能机构与我们共同探讨并核实上述内容。

广州连心社区服务中心

二〇〇九年五月二十一日星期四

王龙

浙江爱心工作组组长

电话:13758248793

浙江同志情感热线:

0571-85621855(每天19:30-22:00)

邮箱zjtzaxgzz@yahoo.com.cn

浙江爱心网:www.zjtzax.com

办公地址：杭州市刀茅巷103号

好玩贺卡等你发，邮箱贺卡全新上线！ --~--~---------~--~----~------------~-------~--~----~
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【China AIDS:4146】 Re: Fw:FW: 关于感染者类别组报名结果及开始质疑的通知

致独立选举委员会：

关于感染者类别选举中有关"1. 关于一个选民可以支持几个候选人的问题

换届选举方案中第三部分第二章第二节第三十条规定"选民表示支持的候选

人不得超过本省区代表名额数"。除河南、新疆、广西、云南以外，其余各省代表名额数为一名，故这些省份的选民可以支持一名本省的候选人；河南、新疆、广西、云南四省选民可以支持本省两名候选人。同时，每个大区有两个选举会议代表名额，故每个选民除支持本省候选人外，还可以再支持本大区两个其他省份的候选人。"中对于选民选举权限的的解释是有严重问题的！

全球基金CCM选举基础原则是社区自主原则，根据在武汉会议形成的社区选举规则决议，本省选民只能选举本省的代表，即使候选人空缺也不得跨区域选举，而上述红字部分，选举委员会的解释为不当的扩大选区的，属于选举委员自己做出的解释。

在武汉会议中，规则讨论期间关于这一条制定时讨论基本内容如下：全球基金在中国执行，目前主要是依托于项目省的项目办执行，同时中国感染者的治疗以及随访都与户籍或是工作居住地紧密相关，所以本次选举感染者社区要求以省为单位进行初级选举的目的，就是要倡导与推进本地感染者对于本地全球基金项目执行的参与以及本地政策下的感染者治疗与生存。本省区的感染者选举在初级选举中选举其他省区的代表，其本意已与武汉会议社区意见背离，同时这样的选举更有利于为了选举而选举产生的跨区域组织选票的行为，这对于本省区感染者尤其是有候选选民资格感染者的极大的被选举权的侵害。鉴于此，我们慎重要求选举委员会不得擅自扩大与缩小选民与候选人此前在武汉会议中决议的规则权限，尤其，当选举委员会在采集信息与意见时，一定要规避利益相关原则以及信息普遍对称原则，只有这样才能更好实现全球基金的基本原则，同时，建议本届选举委员会可以向上一届选举工作组的人士听取意见。也请感染者社区引起注意！

2009-05-23

joe.zhou_sh

发件人： 国亮

发送时间： 2009-05-15 00:36:54

收件人： .中国艾滋病病毒携带者联盟; 艾滋病、法律邮件组_hiv_law_training@googlegroups.com; 联席会议邮件组; 全国IDU沟通交流网络; 中国艾滋病非政府组织交流会议邮件组; 中国艾滋病网络; 中国感染者邮件组_china-plwha@googlegroups.com

抄送：

主题： 【China AIDS:4074】 Fw:FW: 关于感染者类别组报名结果及开始质疑的通知

中国全球基金项目国家协调委员会（CCM）

艾滋病、结核病和疟疾患者或感染者类别组换届选举

关于公布选民报名结果及开始质疑的通知

中国全球基金项目感染者类别组独立选举委员会自2009年4月30日发出《关于开始换届选举选民和候选人报名的通知》以来，至2009年5月12日24时报名截止，共收到1900余份选民报名表-请参见附件1：《艾滋病、结核病和疟疾患者或感染者类别组换届选举选民报名情况统计表》。由于报名表数量很多，且一半以上是通过邮寄方式报名，汇总登记工作花费了比预期长很多的时间，故未能按照换届选举时间表的规定在2009年5月13日公布选民报名情况，请广大社区同仁予以谅解。选民质疑期将向后顺延一天。

注意：

1. 在报名表中，参选省份、化名、出生年月、身份证号、电子邮件地址或通信地址等关键信息没有填写完整的报名人，请在2009年5月16日24时之前向独立选举委员会提供以上信息。其中如果没有电子邮件地址，请报名人提供详细的通信地址，如果没有通讯地址，请提供个人专有的电子邮件地址。一旦选民资格被确认，独立选举委员会将通过以上两种方式中的任一种，将选举号和选票发送或者邮寄到合格的选民本人手中（所以每个合格的选民有一个独一的电子邮件或通信地址至关重要）。如果报名人没有在规定时间内补充完整其报名表中缺失的上述关键信息，选举委员会将酌情考虑其选举资格。

2. 由于报名表数量很多，汇总登记时难免出现差错，如果在质疑的过程中发现有任何差错，选举委员会将在第一时间澄清或更正；如果报名人发现公布信息有误或者其报名信息被遗漏，烦请与2009年5月16日24时前主动联系独立选举委员会，并提供报名人首次通过电子邮件发送报名表时间或者邮寄时间，以方便查找。过期仍不与独立选举委员会联系的，将被视为主动放弃选民资格。

3. 凡是通过邮寄方式补充或更正信息的，请选择特快专递的方式，以确保信息及时收到。选举委员会通信地址见下。

4. 选民资格的质疑将于2009年5月14日正式开始，为时三天，至2009年5月16日24时结束。如果广大社区对于公布的选民身份有任何质疑，请将意见直接发送到换届选举指定电子邮箱：ccm2009plwd@gmail.com和 ccm2009plwd@yahoo.cn 。独立选举委员会不受理采用电话和传真形式发送来的质疑。独立选举委员将会把收到的所有质疑都公布在指定的选举网站上，但如信件中有涉及隐私及其他人身攻击、侮辱、谩骂等语言的，独立选举委员会将把相关语句删除、并在公布时予以注明。

5. 在质疑过程中如果有任何问题，可以通过以下方式联系独立选举委员会，：

电子邮箱：ccm2009plwd@gmail.com 和 ccm2009plwd@yahoo.cn （请同时发送到两个邮箱地址，以防止邮件的丢失）

电话：010-8532 4230 或者 010-8532 4250

传真：010-8532 2261

通信地址：北京市朝阳区亮马河南路14号塔园外交办公大楼 2-8-2

邮编：100600

中国全球基金项目感染者类别组独立选举委员会

2009年5月13日

附件：

1. 艾滋病、结核病和疟疾患者或感染者类别组换届选举选民报名情况统计表

---------- 转发邮件信息 ----------
发件人："chenhuan <chenhuan@chinaglobalfund.org>"
发送日期：2009-05-14 12:56:14
收件人："'国亮'" <rgl88@126.com>
抄送：lingyunyao@chinaglobalfund.org

主题： FW: 关于感染者类别组报名结果及开始质疑的通知

国亮：

附件请查收：

1 关于感染者类别组报名结果及开始质疑的通知

2 问答（三）

烦请帮我们发布到邮件组里，谢谢！

祝好！

陈欢

__________ Information from ESET NOD32 Antivirus, version of virus signature database 4073 (20090513) __________

The message was checked by ESET NOD32 Antivirus.

http://www.eset.com

穿越地震带纪念汶川地震一周年
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