【China AIDS:4638】 中国政治上危险的职业：工商注册公益组织的财务人员

中国政治上危险的职业：工商注册公益组织的财务人员

万延海

 

2009年7月29日，公盟负责人许志勇博士被警察拘留，随后被拘留的是公盟的财务人员庄璐。罪名是涉嫌逃税。7月14日，公盟被北京税务部门处罚142万偷税漏税罚款，7月17日北京市民政部门对"公盟法律研究中心"下达取缔令。

 

北京税务两局的行政处罚决定书显示,公盟偷税所涉"问题款"来自于耶鲁大学法学院和另外一家公司自2006年以来的五笔资助款项,共计人民币110余万。北京地税局认为,这些"捐赠"没有按规定申报纳税,没有交纳5％的营业税、城市维护建设费和教育费附加,偷税达6万余元。北京国税局则同样认定,这些"捐赠"属于法定企业收入,公盟没有交纳25％的企业所得税,共计18万元。按照相关法律,偷税行为可施以50％至5倍的罚款。在对公盟的处罚中,两局执行了5倍的最高上限,罚款总额达到142万元。数以万计的NGO在民政登记无门的情况下,被迫选择了工商注册,以"公司"的面貌出现。公盟也正是在这样的背景下于 2005年工商注册而成。外部是公司,内部是NGO,这两套模式给公益组织带来很多尴尬。NGO业内普遍认为,税务两局对公盟的处罚是错误的,因为它们接收的是项目捐赠款,不是营业收入,不需要缴税。
 

对法律公益组织公盟的系列打击行动制造了一个不良先例，工商部门注册的公益非政府组织如果接受境外赠款从事为中国人民服务的事业，组织随时会被罚款、被取缔，组织负责人被拘留。鉴于组织负责人多半是理想主义者，具有献身精神，我们就暂且不问组织及其负责人的安全吧！把公益组织财务人员抓捕，随便编织罪名，给民间组织带来严重影响。将来谁来给民间组织处理财务呢？

 

当大家看到各个民间组织辛勤为人民服务的时候，一定心存感激；当民间组织从业人员每月拿到微薄的工资，虽然少点，心里也是喜洋洋的。可是谁会想到，普通人家（多数是女性）为了就业，在公益组织找到一份职业，处理财务工作，并不参与巨款的分赃，竟然被警察带走，面临牢狱之灾。将来谁来给民间组织理财呢？在为人民服务的民办组织里管理少之又少的金钱，竟然成为中国政治上一个危险的职业。

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