2009年9月8日星期二

【China AIDS:4728】 Fw: 亚洲毒品使用者网络基本原则和指导文件

亚洲毒品使用者网络基本原则和指导文件

 

1.亚洲毒品使用者网络(ANPUD):

 

    2008年一月,"第一届预防与吸毒有关的HIV大会"在印度果阿举行,本次会议为亚洲吸毒者活动家提供了一个举行区域会议的平台,会议还形成了《果阿宣言》(Goa Declaration),该宣言建立在《温哥华宣言》(Vancouver Declaratio)(1)的基础之上,有效地促成了亚洲毒品使用者网络的诞生。

    亚洲毒品使用者网络成员相信,有一个区域性的吸毒者倡导网络至关重要。亚洲的吸毒者全世界人数最多,他们所生活的国家有着全世界最糟糕的毒品政策,同时还禁止或不支持减低危害服务,而是着重于惩罚性的毒品治疗和压制性的禁毒战争措施。这些国家忽视了与注射吸毒有关的HIV疫情。亚洲毒品使用者网络的建立,是为了处理亚洲和全球吸毒者可怕的健康和人权状况。给吸毒者定罪和多数亚洲国家政府在国家层面上不接受减低危害措施,这已经成为亚洲吸毒社群希望联合起来,找到区域合作伙伴,以便为协调政策和吸毒者的人权进行倡导的动因。亚洲吸毒者有许多需要没有得到处理,这些需要包括:需要全面、当地设计、能够减低危害的措施,适当的医疗保健服务,能够获得HIV治疗,单独感染和合并感染HIV的乙/丙肝病人能够获得乙/丙肝治疗,以及其他对吸毒者有特别影响的迫切问题。

    组建亚洲毒品使用者网络背后的核心信念是:生活在不同国家的吸毒者联合起来,用一个声音说话,就能够对改变目前与毒品有关的问题的事态造成更大的影响,还能从社群内部努力为吸毒者及其社群创造更好的环境。

 

2.亚洲毒品使用者网络的指导原则:

 

    亚洲地区的吸毒者根据以下原则和信念组建亚洲毒品使用者网络:统一、支持、平等、包容、友谊精神、合作和改变亚洲地区的吸毒者所面临的现状的意愿。

    组建亚洲毒品使用者网络作为区域性联络网的动因是,吸毒者在全国、地区和国际讨论会上重要的政策和项目场合中缺乏代表和合作。

    亚洲毒品使用者网络致力于扩大吸毒者和其他边缘化群体的声音,以便给亚洲地区边缘化的吸毒者的生活带来积极的变化。

 

3.目的:

 

    吸毒者有意义和有效地参与全球各级应对HIV和吸毒的工作。

 

4.目标:

 

    a)倡导政策协调、去罪化和使亚洲地区的吸毒者能够获得多样、当地主办的减低危害措施、HIV和丙肝治疗。

    b)与看法相同的团体、组织和机构合作,促进吸毒者有效和有意义地参与地区和全球应对HIV和吸毒的工作。

    c)向国内同伴网络提供为对吸毒者有影响的国家级问题进行倡导的专门技术、资源和支持。

    d)就各种应该有吸毒者代表参加的讨论会上的问题进行代表和协调工作,以此来促进亚洲吸毒者发出共同的声音。

    e)建立或加强国家级吸毒者联络网,以确保草根级吸毒者的问题得到代表和处理。

 

5.亚洲毒品使用者网络的工作宗旨和领域:

 

    ·通过不同的倡导工作、平台和与监督和评估框架类似的监督程序,向有关机构和当局提倡亚洲毒品使用者网络亚太地区《果阿宣言》的原则和目的。

    ·用非暴力方式挑战国家和地区的立法、习俗和政策,即给吸毒者定罪和让人们无法获得丙肝治疗的做法,这些做法让吸毒者无法过上安全和健康的生活。

    ·充当发言人,在地区一级捍卫吸毒者的利益。

    ·与第三方合作,建立战略同盟,以便在地区一级为吸毒者的权利和获得各种服务的机会进行倡导。

    ·成为地区一级就对吸毒者十分重要的问题发言的稳定而积极的舆论。

    ·采取行动——包括司法行动——来支持亚洲毒品使用者网络的目标和吸毒者群体的生命权和健康权。

 

6.法律地位:

 

    亚洲毒品使用者网络将在一个最容易获得易于操作、让我们的声音能够被听到和产生影响的决策平台的亚洲国家登记为非营利基金会。

 

7.亚洲毒品使用者网络的管理架构:

 

    亚洲毒品使用者网络的管理架构有两部分:

    7.1 大会

    7.2 指导委员会

 

7.1(a).大会:

    大会是亚洲毒品使用者网络的最高决策机构。大会确保包容性和代表性,并且为各国的吸毒者网络或致力于与吸毒和吸毒者有关的问题的理事会和个人提供平台。大会讨论并批准指导委员会的决定。

 

b.大会成员的组成和选择:

    大会由两类成员组成:(a)有组织的吸毒者团体,例如从社群一级直到全国吸毒者网络和组织的有组织的亚洲吸毒者团体代表;(b)居住在亚洲的大会个人成员。

 

c.有组织的吸毒者团体成员:

    根据有组织团体成员资格标准,任何有组织的吸毒者团体、网络或组织都可以申请加入亚洲毒品使用者网络。任何有组织的吸毒者团体、网络或组织都可以根据自己的内部选举程序任命自己团体中的一个人担任代表(但需要证明有民主和透明的选举程序)。亚洲毒品使用者网络的创始成员确定之后,新的申请者将由亚洲毒品使用者网络指导委员会在大会年会上推荐供大会批准。

 

d.大会个人成员:

    根据个人成员资格标准,个人也可以申请加入亚洲毒品使用者网络。个人成员必须能够证明自己在拥有亚洲毒品使用者网络成员资格时独立于亚洲毒品使用者网络的成员或申请团体。

 

e.大会全体成员任期:

    大会成员任期是永久的,除非成员组织通知更换代表或个人成员宣布不再延续成员资格。

 

f.大会的责任:

    ·为亚洲毒品使用者网络的战略计划制订议程并且不断审议该议程。

    ·讨论指导委员会提交的组织事务和做出的决定。

    ·批准指导委员会提交的年度报告和经审计的帐目报表。

    ·签署上次大会的会议报告。

    ·批准指导委员会提议的新成员组织。

    ·每年至少召开一次大会年会。

    ·选举7(七)名成员的指导委员会。

    ·通过代表各自社群中的组织和招募新成员来加强亚洲毒品使用者网络。

    每名大会成员同时只能代表一个组织,但同时还可以参加亚洲毒品使用者网络之外的其他组织。

 

g.大会会议:

    大会每年在预定的时间和地点开会一次。秘书处通过指导委员会主席向大会成员提供暂定议程和会议邀请。

    议程和邀请应该至少提前30天到达成员手中。

 

h.会议法定人数:

    大会年会的法定人数为大会全体成员的50%。

 

i.会议程序:

    指导委员会主席主持大会会议,如果主席缺席,就由副主席来主持。如果主席和副主席都缺席,出席会议的成员可以选择一名成员来主持会议。

    大会成员无权派代表参加会议,无论是面对面会议还是电话会议。

    大会年会的所有程序都要记录并再次发给全体成员,记录由秘书处归档,秘书处要保留一份副本。

 

j.大会选举指导委员会:

    每年大会在要其年会上选举7名成员的指导委员会。

    按照指南,大会可以根据团队的表现和联盟的成长,一致决定或经过多数表决决定扩大目前的指导委员会。

    程序:投票程序是出席会议的成员个人投票。

    法定人数:法定人数是有投票权的大会全体成员的50%。

    不允许代替投票或邮件投票。

 

k.大会成员的除名或资格终止:

    大会成员可以在大会年会上或通过紧急会议,经过有法定人数的简单投票被除名。投票既可以通过电话会议进行,也可以通过面对面会议进行。

 

7.2.指导委员会:

 

    亚洲毒品使用者网络的主要职能和给秘书处的指南将由指导委员会提供。指导委员会由7名代表组成,包括:

    (1)主席(2)副主席(3)秘书(4)财务主管(5)三名普通成员。

    指导委员会成员在男女比例上公平和平等,来自亚洲不同的次区域,至少有2名成员从以下地区选举产生:

    ·东亚和东南亚(包括但不仅限于马来西亚、泰国、印度尼西亚、柬埔寨、越南、老挝、菲律宾、缅甸、日本、中国、台湾)

    ·南亚(包括但不仅限于尼泊尔、孟加拉国、印度、不丹、马尔代夫、巴基斯坦、斯里兰卡、阿富汗、伊朗)

    《亚洲毒品使用者网络大会和指导委员会成员职能和责任》文件中详细列举了指导委员会的职能和责任。

 

7.2 a)指导委员会成员任期:

    指导委员会任期从指导委员会选出之日开始,为期一(1)年。

    指导委员会连选连任:目前的指导委员会及其成员可以通过大会连选连任一个任期,不超过一年。在这种情况下,一年的连任期要从连选连任的日期开始计算。

 

7.2 b)指导委员会的运转和支持:

    亚洲毒品使用者网络的日常运转和工作,要通过秘书处,在区域协调人的领导下,有所需数量的各级支持人员的帮助下来完成。秘书处要在指导委员会的管理和指挥下工作,在紧急需要出现时或出现之后通过报告和会议使指导委员会保持知情。

 

7.2 c)指导委员会会议:

    指导委员会每年在大会年会(AGW)召开的地方(地点由指导委员会决定)开会一次。为了节省组织的时间和开支,会议通常在大会年会前召开。

    秘书将在秘书处的帮助下,提前至少30天邀请指导委员会成员参加指导委员会年会,并附上暂定议程。

 

7.2 d)指导委员会紧急会议:

    在紧急情况下,主席在咨询秘书之后,可以要求召开紧急会议,3(三)名或3名以上指导委员会成员也可以要求召开紧急会议。

    在指导委员会成员无法面对面开会的情况下,需要立即予以关注的决定可以通过电话会议来做出,需要有一名主持人来管理该程序。

    在通过电话会议做出决定的情况下,秘书需要提前至少48小时通知指导委员会成员,除非情况不允许这样做。即使是在召开电话会议的情况下,50%的法定人数也同样适用。

 

7.2 e)指导委员会会议法定人数:

    指导委员会会议法定人数为指导委员会成员的50%。

    如果出席人数不到法定人数,会议将延期,不能做出决定。在这种情况下,成员可以就下次会议的时间地点达成共识。

 

7.2 f)缺席:

    成员应该提前至少10天通知主席或秘书处自己不能出席面对面的年度全体代表大会。

 

7.2 g)指导委员会会议程序:

    指导委员会主席主持大会会议,如果主席缺席,就由副主席来主持。如果主席和副主席都缺席,秘书或财务主管都可以主持会议。

    官员无权派代表参加指导委员会会议,无论是面对面会议还是电话会议。

    指导委员会年会的所有程序都要记录并再次发给全体成员,记录由秘书处归档,秘书处要保留一份副本。

 

7.2 h)投票和决策:

    (i)指导委员会会议决策程序是多数表决或共识决策。

    (ii)如果会议使用多数表决方式来决策,每名指导委员会成员都有一票。如果在某一问题上赞成票和反对票票数相等,动议按未获通过算。

    (iii)只要有法定人数出席,指导委员会就可以在任何人缺席的情况下采取行动。

 

7.2 i)指导委员会成员的除名或资格终止:

    指导委员会成员可以由于以下理由被除名:

    ·严重违反行为规范的问题;

    ·行为不轨、行为不适当或利益冲突问题;

    ·一直不能成为积极的指导委员会成员,例如不回复请求或不能参加会议程序;

    ·他/她所代表的全国网络不再是亚洲毒品使用者网络成员。

    除名程序:指导委员会成员的除名程序可以由任意6名管理机构成员启动。其余成员讨论,该名成员会得到说明理由和解释的机会(根据讨论),要在通知送达之日起15日内答复。

    如果不答复,指导委员会就会批准除名和终止资格。

    如果该成员答复,其余指导委员会成员就会先讨论并且提起动议,促使指导委员会成员核实其他成员所提供的理由。

    在听取双方意见之后,管理机构决定是除名还是保留该人的指导委员会成员资格。这会提交大会签署。在大会不可能通过面对面会议投票决定除名的情况下,主席和另两名指导委员会成员可以召开电话会议来征集投票。

    决定将由主席代表指导委员会签署,副本将被标示给所有大会和指导委员会成员。

    为了保持透明,所有程序将完整记录存档。

 

8.新成员组织加入亚洲毒品使用者网络:

 

    任何有组织的吸毒者团体、网络或组织都可以被邀请或向亚洲毒品使用者网络申请成为亚洲毒品使用者网络成员。新成员——无论是已有的组织还是最近才建立的组织——在将来任何时候都可能被邀请加入亚洲毒品使用者网络。

    a)程序:新的申请者必须能够符合以下标准:

    ·是任何亚洲国家中正在运转或新出现的吸毒者网络。

    ·有界定明确、有文件证实的组织目的和目标,或正在与亚洲毒品使用者网络商谈开发类似的目的和目标的做法。

    ·能够证明他们如何积极地与该国的吸毒者沟通和代表该国的吸毒者。

    ·有足够的机构能力,或有开发这一能力的明确计划,能够成为亚洲毒品使用者网络的有效成员,为亚洲毒品使用者网络的价值和原则添砖加瓦。

    指导委员会在秘书处的帮助下审核每个申请者,如果需要就检查更多细节,并且在大会年会上向大会做出推荐。

    快速追踪成员资格:在大会年会还早的情况下,指导委员会秘书可以向亚洲毒品使用者网络Google群发送申请加入通知。亚洲毒品使用者网络现有成员中有40%投赞成票就可以让新组织加入。

    b)投票权:每个成员组织在大会年会和任何紧急大会(如果这种会议被认为有必要的话)上各有一票。

 

9.个人成员:

 

    任何居住在亚洲的吸毒者个人都可以申请作为个人成员加入亚洲毒品使用者网络。个人可以被邀请或申请加入亚洲毒品使用者网络。

    a)程序:新的个人申请者必须能够符合以下标准:

        - 居住在亚洲。希望申请加入的非亚洲人必须提供证明,证明自己在一个或一个以上亚洲国家中居住至少5年

        - 有在亚洲从事吸毒者问题工作的明显证据

        - 这一点不确定,但是——有吸毒经验?

        - 能够证明自己独立于任何已经是亚洲毒品使用者网络成员或申请者的有组织的吸毒者团体、网络或组织。

    指导委员会在秘书处的帮助下审核每个申请者,如果需要就检查更多细节,并且在大会年会上向大会做出推荐。

    快速追踪成员资格:在大会年会还早的情况下,指导委员会秘书可以向亚洲毒品使用者网络Google群发送个人成员申请加入通知。亚洲毒品使用者网络现有成员中有40%投赞成票就可以让新成员加入。

    b)投票权:每个个人成员在大会年会和任何紧急大会(如果这种会议被认为有必要的话)上各有一票。

    c)无投票权成员身份:有个人理由希望加入亚洲毒品使用者网络的有良好愿望的人,例如家庭成员、倡导者等,可以申请作为非正式成员加入亚洲毒品使用者网络。无投票权的成员不能参加紧急大会或担任小组委员会、工作组成员或亚洲毒品使用者网络代表。

 

10.参加会议:

 

    所有成员都会被邀请参加大会年会。所有成员都要负责与出席这种会议有关的所有费用。如果需要召开紧急大会,所有成员都要负责与出席这种会议有关的所有费用。如果大会年会批准,组建了工作组和小组委员会,工作组和小组委员会会邀请成员自愿贡献自己的时间和努力参加这些活动。这种工作可能有少量旅行津贴,取决于得到的资助。

 

11.代表亚洲毒品使用者网络参加会议的成员的问责和信息分享:

 

    在任何平台上代表亚洲毒品使用者网络参加任何会议或大会的全国网络、大会或指导委员会成员要准备关于会议/大会/集会的详细报告,让亚洲毒品使用者网络的所有成员都能了解他们所参加的会议/大会。

    可以通过亚洲毒品使用者网络Google群分享信息。

    秘书处工作人员在秘书处把所有这些报道归档供将来使用和参考。

 

12.矛盾解决:

 

    任何由于意见不合和争执导致的矛盾都可以通过对话、讨论和取得一致来解决。组织成员或管理成员之间发生的任何矛盾都不会被送上法庭。

 

13.指导文件的修订:

 

    本指导文件的任何修订建议或需要都会在大会上审议,在所有成员取得共识之后签署。

 

14.国际毒品使用者网络(International Network of People Using Drugs,INPUD):

 

    国际毒品使用者网络(INPUD)是代表具有国际意义的非法毒品使用者问题的国际组织。亚洲毒品使用者网络有两名代表(每个地区在国际毒品使用者网络中有2名代表),担任管理机构成员任期为两年,每年改选一半。

    国际毒品使用者网络的组织思想是基于自决、平等和社会正义的原则。国际毒品使用者网络支持非法毒品使用者为了促进非法毒品使用者的健康和人权,以及减低与毒品有关的危害而自我组织和组建以同伴为基础的组织和程序的权利。


--~--~---------~--~----~------------~-------~--~----~
★ 凡是挑釁、謾罵、非理性、過於情緒性、胡亂批評和無意義之言論,或是匿名人士之言論,以及所發表意見出現有不雅、粗鄙之文字等,本郵件組將不予以顯示!

★关宝英,不容你把官场蠹毒之气弥散民间社区,请引咎辞职,扼住以项目资金挟持非政府组织的邪恶之风,维护草根NGO的尊严、维护全球基金的尊严!!!
https://sites.google.com/site/guanbaoyingcizhi

-~----------~----~----~----~------~----~------~--~----~----------~----~----~----~------~----
"China AIDS Group中国艾滋病网络 论坛"
A:要加入:★中国艾滋病网络 http://www.chinaaidsgroup.org
B:要在此论坛发帖,请发电子邮件到 chinaaidsgroup@googlegroups.com
C:要退订此论坛,请发邮件至 chinaaidsgroup-unsubscribe@googlegroups.com
D:Contact us:  chinaaidsgroup@gmail.com

★中国艾滋病博物馆/China AIDS Museum: http://www.AIDSmuseum.cn
    旗下网站:
——艾博维客 AIDS Wiki : http://www.AIDSwiki.cn
——艾博聚合(汇聚艾滋病博客)http://www.wanyanhai.org
——中国艾滋病网络:http://www.ChinaAIDSgroup.org
——中国艾滋病地图/China AIDS Map:http://www.AIDSmaps.org
——空腹健身运动:http://www.HungerStrikeforAIDS.org
——艾滋人权 AIDS Rights:  http://www.AIDSrights.net
——常坤:为艾滋病防治努力一生:Http://www.changkun.org
-~----------~----~----~----~------~----~------~--~---

没有评论:

发表评论