CHINA AIDS转载BLOG

2010年11月16日星期二

RE: 【China AIDS:5987】 11月16日田喜案最新情况刑事裁定书已送达

http://lianglawyer.fyfz.cn/art/811494.htm

中止审理是个什么东西

今天收到河南省新蔡县人民法院（2010）新刑少初字第139号《刑事裁定书》，裁定书主要内容为：

"新蔡县人民检察院以新检刑诉（2010）141号起诉书指控被告人田喜犯故意毁坏财物罪，向本院提起公诉。

本院在审理过程中，因不可抗拒的其他原因，致使本案无法继续审理。依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第一百八十一条第二款之规定，裁定如下：

本案中止审理。"

其实在新蔡法院前两天电话通知我此案中止审理的时候，我就想到他们可能会使用这条规定，因为除此之外，他们再找不到中止审理可以适用的法律依据了。

《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第一百八十一条是这样规定的：

"在审判过程中，自诉人或者被告人患精神病或者其他严重疾病，以及案件起诉到人民法院后被告人脱逃，致使案件在较长时间内无法继续审理的，人民法院应当裁定中止审理。

由于其他不能抗拒的原因，致使案件无法继续审理的，可以裁定中止审理。

中止审理的原因消失后，应当恢复审理。中止审理的期间不计入审理期限。"

从新蔡法院裁定的文字上看，田喜案件中止审理的原因是某些不能抗拒的原因，而实质上，中止审理原因的落脚点应该在该条规定的最后一句话"中止审理的期间不计入审理期限"。

"其他不能抗拒的原因"和"中止审理的期间不计入审理期限"是多么"完美"的一个搭配啊！既不用说明真正的原因，又避免了程序的违法。

既然中止审理的原因不用说明，则中止审理的原因何时消灭也就由法院或操纵法院判决的人说了算，而被告人就不得不在这不明不白的中止审理中等待那遥遥无期的判决。

因了这样一个"完美"的搭配，在法院审理案件的过程中就不再存在超期羁押的问题了。

这样一个规定阻却了刑事诉讼程序的公正性与正当性，给权力在法律程序的运用留下了空间。我们在很多案件中都可以看到这一规定适用的影子，最近的如赵连海案件。

赵连海案的开庭时间在今年三月份，却一直拖延至前几日才下判决。按照刑事诉讼法的规定，大兴法院早已超过了审理期限，而现实情况是，不但没有人因此案超审限而受到质询或处分，反倒审理此案的法官前段时间刚升了庭长。大兴法院想必也是熟练地应用了该一百八十一条的规定，只是没有规规矩矩的出一个裁定而已。

相比北京的法院，新蔡法院似乎更讲法律，他们至少在法律规定的时限内给出了我们一个裁定。

本案的决定权不在新蔡法院，但这烫手的山芋形式上却在他们手中，中止审理的裁定是他们寻求程序合法的努力，也是他们最后的避风港。

新蔡法院是成功地应用法律规定中止了田喜案的审理，可是被告人田喜呢？田喜怎么办？谁来给他应有的公正？

From: aizhixing2010@gmail.com
Date: Tue, 16 Nov 2010 15:03:04 +0800
Subject: 【China AIDS:5983】 11月16日田喜案最新情况刑事裁定书已送达
To: ChinaRights@googlegroups.com
CC: chinaaidsgroup@googlegroups.com

2010年11月16日，从梁小军律师（田喜的代理律师）处得知田喜案件的刑事裁定书已经送达。以下为刑事裁定书全文

河南省新蔡县人民法院

刑事裁定书

（2010）新刑少初字第139号

公诉机关新蔡县人民检察院。

被告人田喜，男，1987年1月3 日出生于河南省新蔡县，身份证号码******************，汉族，本科文化，无业，住*******************。因涉嫌犯故意毁坏财物罪，于 2010年8月19日被新蔡县公安局刑事拘留，经新蔡县人民检察院批准，2010年8月23日被新蔡县公安局逮捕。现押上蔡县看守所。

辩护人梁小军、杨勇，北京市道衡律师事务所律师。

新蔡县人民检察院以新检刑诉（2010）141号起诉书指控被告人田喜犯故意毁坏财物罪，向本院提起公诉。

本院在审理过程中，因不可抗拒的其他原因，致使本案无法继续审理。依照《最高人民法院关于执行

<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第一百八十一条第二款之规定，裁定如下：

本案中止审理。

审判长李怀林

审判员胡鹏

审判员李雪梅

二�一�年十一月九日

书记员熊华敏

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2010年11月15日星期一

【China AIDS:5984】女性性工作者简报四

女性性工作者简报四

1.针对性工作者严打活动新动态

1.1“天上人间”光棍节解禁开门纳客能否重操旧业? 2010- 11-11

昨晚，针对“天上人间”等娱乐场所6个月处罚期满，北京警方通报，这些娱乐场所是否继续经营及经营方向均属企业行为。但是，凡被依法查处的娱乐场所，警方将列为重点管理对象，与其他娱乐场所一样，严格监督落实各项安全管理措施，一旦发现违法违规行为，将依法从严查处。(新京报)

http://suihua.dbw.cn/system/2010/11/11/052818953.shtml

1.2光棍节“天上人间”解禁最新报道：天上人间营业有没恢复2010- 11-11

今年的5月11号，北京警方会同工商等部门，对“天上人间”、“名门夜宴”、“花都”、“凯富国际”4家娱乐场所进行突击检查。因存在有偿陪侍和消防安全等问题，这4家名扬京城的豪华夜总会被勒令停业整顿6个月，此事件一时轰动全国。今天是结束停业整顿的第一天，几家被停业整顿的场所没有恢复营业迹象。

http://finance.591hx.com/article/2010-11-11/0000091115s.shtml

1.3“天上人间”等处罚期满民警称年年扫黄像割韭菜2010- 11-10

11月10日晚，北京警方针对“天上人间”等娱乐场所处罚期满通报称，这些娱乐场所是否继续经营及经营方向均属企业行为。北京一位民警说，卖淫嫖娼和有偿陪侍，从公开到隐蔽，从站街到网络招嫖，变换形式与警方周旋，扫黄“就像韭菜，割了一茬，不久又长出来了。”

http://news.163.com/10/1111/02/6L65I94600014AED.html

1.4 利用“扫黄”索取好处费温州四名保安被批捕2010- 11-10

身为保安，竟在协助警方“扫黄”期间，借管理整治卖淫活动之便，私自向卖淫组织者索取好处费。近日，鹿城区检察院以涉嫌敲诈勒索罪批准逮捕赵某、林某、谷某、邹某四人。

http://www.news365.com.cn/csj/csjsh/201011/t20101110_2875284.htm

1.5广西贵港警方扫黄涉嫌卖淫女出现孕妇2010-11-08

http://sc.sina.com.cn/news/p/2010-11-08/0923129439.html

2.旧闻回顾与追踪

2.1北京新任公安局长高调扫黄端掉天上人间2010-05-18

http://news.sina.com.cn/c/p/2010-05-18/111220295599.shtml

2．2 探秘探秘“扫黄打非”办-南方周末2010-01-20

http://www.infzm.com/content/40655

2.3港报：暗娼业多涉黑涉腐内地扫黄未进“深入区”2010-08-10

http://news.qq.com/a/20100810/001804.htm

3.社群动态

由于严打情况依旧，面向女性性工作者的社群活动开展仍然处于低迷期，相关工作仍在艰难中进行。

4.下期重点关注

采访性工作者维权人士叶海燕。相关链接

Wikipedia：http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%8F%B6%E6%B5%B7%E7%87%95

Bolg: http://liumangyan.blog.sohu.com/

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【China AIDS:5983】 11月16日田喜案最新情况刑事裁定书已送达

2010年11月16日，从梁小军律师（田喜的代理律师）处得知田喜案件的刑事裁定书已经送达。以下为刑事裁定书全文

河南省新蔡县人民法院

刑事裁定书

（2010）新刑少初字第139号

公诉机关新蔡县人民检察院。

辩护人梁小军、杨勇，北京市道衡律师事务所律师。

新蔡县人民检察院以新检刑诉（2010）141号起诉书指控被告人田喜犯故意毁坏财物罪，向本院提起公诉。

本院在审理过程中，因不可抗拒的其他原因，致使本案无法继续审理。依照《最高人民法院关于执行

<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第一百八十一条第二款之规定，裁定如下：

本案中止审理。

审判长李怀林

审判员胡鹏

审判员李雪梅

二�一�年十一月九日

【China AIDS:5982】关于组织全国感染者参与“全球基金滚蛋”活动的通知/ Global Fund,Fuck off!

关于组织全国感染者参与“全球基金滚蛋”活动的通知

2010年11月16日

在2010年11月16日中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联系会议2010年年会间隙，来自全国的感染者组织一起声讨了中国全球基金项目对于中国艾滋病运动的破坏，对于中国艾滋病社区的污染。

虽然没有声泪俱下地控诉，但是大家都恶心了（全球基金）一番！

为表达对于中国全球基金项目的抗议，大家一起决定组织先期组织100名感染者拿起“全球基金滚蛋”(Global Fund, Fuck off! )

目前给地感染者组织已经承诺49人可以参与这一运动。我们相信100人很快就会收集到！

“全球基金滚蛋”(Global Fund, Fuck off! )， 今年12月1日，世界艾滋病日，让我们喊起来！

如何参与：手持一张写有或者印刷或者横幅的““全球基金滚蛋”(Global Fund, Fuck off! )”的标语，然后拍摄照片或者视频，并把照片或者视频发送给活动组委会。

目前暂时发送给 changkun2010@gmail.com

常坤

爱行马拉松俱乐部(AIDS Walk China) 负责人

中国青年艾滋病网络总协调人
北京益仁平中心理事

Chang Kun

Director of AIDS Walk China
General Coordinator of China Youth HIV/AIDS Assembly
Board Member and Co-founder of Beijing Yirenping Center

Phone: 133 4910 8944 ;Skype: Chinachangkun
MSN：13349108944@189.cn

共享网盘：http://oeo.la/Knbq8
Personal Web: http://www.changkun.org

公民健康权利教育，从家乡开始！

首先我们的爸妈兄弟姊妹们支持我们，接着我们的亲戚邻居支持我们，我们的父老乡亲支持我们，最终我们才能见到梦想得公民社会！

【China AIDS:5975】万延海评论：公安机关重点人员动态管控工作伤害中国公共卫生事业

http://www.rfa.org/cantonese/commentaries/wanyanhai_com-11152010112721.html?encoding=simplified

万延海评论：公安机关重点人员动态管控工作伤害中国公共卫生事业

2010-11-15

在迎来辛亥革命100周年之际，中国统治者再次把维护社会稳定作为压倒性的使命，中共中央设有 “中央维护稳定领导小组”，从中央到各省�市�县直到乡和街道一级�乃至重要事业、企业单位都设置了“维稳办”——“维护稳定工作领导小组办公室”。

为全面提高中国公安机关维护社会稳定的能力，中国加强了公安信息化建设，近年启用了公安部 “大情报” 信息综合应用平台，对七类重点人员实施动态管控。根据浙江省制定的《浙江省公安机关重点人员动态管控工作规范（试行）》，七类重点人员包括涉恐人员、涉稳人员、涉毒人员、在逃人员、重大刑事犯罪前科人员、肇事肇祸精神病人和重点上访人员等，动态管控旨在落实公安部关于建立部、省、市三级情报平台联动应用的工作要求，对七类重点人员动态管控实现“来能报警、动知轨迹、走明去向、全程掌控”，提高维护社会稳定的能力。

我最早注意到中国公安机构对相关人员的动态管控是在奥运会举办之前的2008年初。我的一个同事，是2007年度北京市十大禁毒志愿者，自己过去吸毒，但戒毒后一直在帮助其他成瘾的同伴戒毒康复。2008年初，她在北京一家旅店开房间，20分钟后警察就到达现场，强行对其进行是否吸毒的尿检。虽然尿检为阴性，她回到家里，但基层警察的粗鲁和随意，对其心理产生很大伤害。差不多同一个时间，我的一名维吾尔族同事，因为奥运之前的北京，维吾尔人被赶走得差不多了，就去河北秦皇岛了解北京周边地区的维吾尔人情况。他在旅店登记后就20分钟，警察就到了，查验身份证和对其进行调查。他只好无功而返。

2008年和2009年，我们陆续听到全国各地参与艾滋病防治工作的戒毒人员抱怨，在各地旅行住旅店或在任何需要出示身份证的地方，警察很快就到，通常会在入住酒店的当晚深更半夜来，带到派出所后，尿检阴性，但你让自己回旅店。一些人抱怨，找不到酒店在那里。据悉，全国各地公安机关把有吸毒经历的人员信息全部录入一个电子系统，被纪录人员即便有良好的戒毒后操守，一旦其身份信息被公安机构设别，系统自动反应，就会指令基层警察到现场调查。

我很担心中国公安机关对有吸毒史人员的动态管控系统可以随时扩大用于任何其他公安机关要动态管控的人员。现在这种担心已经成为现实。七类重点人员和我从事的公共卫生工作相关，分别是：涉稳人员、涉毒人员、肇事肇祸精神病人和重点上访人员。

很多从事艾滋病防治工作和其他公共卫生事业的民间组织负责人、维权律师和公民维权志愿者，包括我本人在内，被公安机关列入 “涉稳人员”，也称之为 “维稳对像” 或 “重点人”，经常受到软禁、监视、或勒令外出旅游。去年12月1日世界艾滋病日当天，我差一点被软禁，但警车一直跟随我，直到夜晚。这影响民间公益组织的能力。把民间公益良心人士作为维稳对像限制自由，无疑削弱执政当局的合法性，动摇社会稳定的基础，执政当局事与愿违。

把所有有吸毒经验的人全部列入电子信息系统，称之为 “涉毒人员”，加重戒毒人员的心理负担和社会歧视，无助于戒毒人员重新认识自我和重返社会。时时刻刻会出现的警察前来强制尿检的情境，打击戒毒人员的信心。特别是，在吸毒人员中开展艾滋病防治和其他公益救助，需要戒毒人员参与，但参与公益活动的成功戒毒人士，却不断受到警察的骚扰，不断提醒其吸毒的经历，会导致逆反心态，破坏参与公益活动的积极性。

把需要社会关怀和帮助的弱势群体精神疾病患者成为之“肇事肇祸精神病人”，进行动态管控，重大社会活动期间，限制出门或被关押在精神病院，严重破坏中国精神卫生工作，伤害病人权利，同时在社会歧视和警察的管控压力下，精神疾病患者病情可能加重，反而不利于当局期待的社会稳定。

近年来，中国出现很多灾难性公共卫生事件，比如卖血输血感染艾滋病、奶粉污染、毒疫苗等，受害人在寻求正义过程中，往往无功而返，责任部门不认账，法院不给立案，受害人就只好来北京卫生部或国务院上访。反复上访后，地方当局就把这些人列入“重点上访人员”，进行动态管控，监视、软禁、劳教或判刑，受害人境况惨不忍睹。有公安机关护卫，有关责任单位有恃无恐，公共卫生灾难事件不断发生，愈演愈烈。

公安部 “大情报” 信息综合应用平台，对七类重点人员动态管控，不仅伤害人权，也伤害公共卫生。同时，公安部 “大情报” 指挥中心可以了望和动态管控任何当局认为重点的人员，其触角到达各个社会角落和群体。公安部也不再只是政策制定者，公安部也成为动态管控指令发布者和监督执行者。

今年3月23日，公安部副部长张新枫在全国地市公安局长专题培训班，就公安信息化建设为参加培训的学员作辅导报告。张新枫要求：“按照情报信息主导警务的要求推动体制机制改革创新。配足、配强专业情报人员，改变领导机关的工作模式，建立指挥与处置直接对接的扁平化实战机制”。

“扁平化” 作战的公安部 “大情报” 系统会给中国带来怎样的挑战？当局期待的社会稳定会如期实现吗？或相反，“大情报” 动态管控事实上破坏社会稳定和统治的基础？让我们拭目以待！

【China AIDS:5975】万延海：将赴奥斯陆参加刘晓波诺贝尔和平奖颁奖典礼

万延海：将赴奥斯陆参加刘晓波诺贝尔和平奖颁奖典礼

万延海 2010年11月15日发布

新闻采访：

电子信箱：wanyanhai@gmail.com

电话：1-267-988-5266（美国）

应2010年诺贝尔和平奖得主刘晓波先生之妻刘霞女士邀请，我已经得到诺贝尔委员会通知，将作为中国国内的代表出席将于12月10日在挪威奥斯陆举行的诺贝尔和平奖颁奖典礼。我很遗憾，国内很多受到邀请的同行不能一同前往典礼现场，包括我的几个同事。我很遗憾，刘晓波先生此时此刻正在监狱，刘先生太太刘霞处于软禁、和外界无法联系。

我最早知道刘晓波先生是在1986年秋天，当时校园学生传阅文坛"黑马"刘晓波关于中国文艺的一些评论文章，令我十分震撼。我相信，同时代的很多人，阅读这样的文字后，有从思想的奴役中解放出来的感觉。1989年春夏之交，我有幸在北京师范大学校园内，聆听刘先生多篇演讲辞。

作为六四天安门大屠杀的现场目击者，我和刘晓波先生一样，依然生活在那一个夜晚。我们必须用我们自己的行动，改变这个国家和人民的命运。

我和刘晓波首次见面，是在2002年8月。我不久就因故被北京市国家安全局刑事拘留。刘先生是最早出来写文章营救我的知识分子。

我们随后成为好朋友，住得也近。我的印象中，刘晓波并不是一个刻意要"谋害"当政者的人，而是一个对国家和人民有强烈责任和感情的人，也积极寻求多方妥协推动社会进步。

刘先生发起《零八宪章》联署运动，是为了纪念2008年 12月10日《世界人权宣言》发表60周年，主张在自由、平等、人权的普世价值下，在中国实施民主、共和、宪政的现代政治架�。《零八宪章》提出的建立中华联邦共和国，中国共产党人自己也提出过，旨在处理好台湾问题和中国多民族和平共处的问题。但很不幸，刘先生在2008年12月10日宪章发布之前被当局逮捕，一年后被判处11年刑期。

作为《零八宪章》最早的签署人之一以及刘晓波的支持者，在我决定并宣布参加12月10日和平奖颁奖典礼之际，我愿意重申2008年最后一个工作日我给北京市公安人员的意见。2008年12月30日，北京市公安局来人到我办公室，就签署《零八宪章》和救援刘晓波的工作，进行调查。我表示，刘晓波先生是一个温和、理性、并不以中共为敌的知识分子领袖，在此充满暴躁、暴力情绪的社会下，刘晓波和《零八宪章》给人们以理性、和平和民主的指引，当属中国共产党人最好的朋友，而不是敌人。

我期待刘晓波先生早日获得自由。我期待《零八宪章》成为中国朝野共识。

声明：此新闻稿及参加颁奖典礼代表万延海，不代表任何机构

【China AIDS:5975】 Fw:有关半边天-河北永清感染者互助组招投标问题答复

中国全球基金艾滋病项目国家级办公室；

尊敬的各位领导您们好！

非常感谢百忙中的回复！

但是还有些问题我很疑惑不解：

一、专家评审组的7位专家是否含概来自社区MSM和HIV这两位代表（专家）？他们是否有工作经验是否了解项目书？据我了解其中的一个是固安疾控带去的一个农民感染者，根本没有做过任何项目看不懂项目书，这样的人参加评审能代表河北省的感染者组织？还是能代表河北省全部感染者？

二、评审打分的依据和原则没有明确解释，我搜集了个别中标的项目书；一个是把项目周期都弄错了的、一个是预算弄错了的（活动弄多了预算做错了）难道评审专家没有看出来？还是只有这样才是合理正确的才能通过评审？这就是要求公开所有中标项目书的原因之一，既然评审专家看不懂就让公众来看和评判。

还有评审意见上所说的活动范围过大？感染者、家属、医生比例不合理？创新等诸多问题没有合理的解说，这些问题是要求公开中标项目书的原因之二。注；隐私保护方面；公开中标项目书可以隐去弱势群体人员名字和联系方式；

因此；这些问题得不到解决的话，有谁还敢在去申请RCC项目？项目书写作、求取推荐信、几百里协调托管，千辛万苦手续齐备了却因为某种原因和不合理的评审意见所有的一切付之东流。社会组织禁得起这样的打击吗？自然是放弃不在申请，已经有几个组织象我反映因为找不到托管的，对评审意见认为不合理的都失望了说以后不在申请RCC项目，他们参与的积极性受到了打击。所以通过本小组经历的事件反映一些问题的存在和对评审意见的质疑，。做为两工委其中的委员身份在尽职尽则的工作，不会辜负选民对我的期望。

特此声明！半边天-河北永请感染者互助组不是在闹项目，是在争取社会组织有一个平等、公平、合理的参与机制，在没有全球基金的时一样在开展社区的宣传教育和关怀感染者朋友同时和更多的社会组织交流与沟通共同开展艾滋病的防治工作。

小组对河北省全球基金项目办的质疑至今为止没有得到省项目办是任何解释和回复，小组将坚持要求省项目办就上述问题给出一个圆满的解释和回复。

再次感谢中国全球基金艾滋病项目国家级办公室的回复

致

礼

麻贵红

---------- 转发邮件信息 ----------
发件人："RCC <rccnpo@chinaaids.cn>"
发送日期：2010-11-13 23:49:21
收件人：mgh20061028@126.com
抄送：menglin2801@gmail.com,tianjinlihu@163.com,tjgaga@googlegroups.com,china_hiv_aids_cbo_network@googlegroups.com,chinaaidsgroup@googlegroups.com,china-plwha@googlegroups.com,cnmsmngo@gmail.com,china.plwha@gmail.com,gongwuyuan2000@163.com,xiaofengbj@126.com,aiwujie08@sohu.com,diaoyangu@126.co

主题：有关半边天-河北永清感染者互助组招投标问题答复

麻贵红：你好！

谢谢你所反映的半边天-河北永清感染者互助组在省级招投标过程中面临的问题和困难。为了进一步加强全球基金艾滋病项目的实施与管理，PR/RCC项目办将在年底前对全国31省进行全面的督导检查。上周我们在河北进行了现场督导，同时详细了解了你所反映的社会组织招投标过程中可能存在的一些问题。

经过全面的核实了解，河北省社会组织招投标评审原则、程序、方法及评审组组成等符合"全球基金艾滋病项目社会组织招投标指南"中所提出的各项要求。在评审方面，评审小组由七位专家组成，其中1位来自协会，2位来自目标人群（MSM和HIV感染者各1名），2位来自大学，2位来自疾控部门（县级疾控和市级疾控各一名）。省级项目办参与现场评审工作记录和服务工作。评审结果经由7位评审专家对每一份项目书进行独立评审打分后汇总最终评分结果（取7个评分均值）并形成一致评审决议，故招投标工作评审过程合理，评审结果有效。本次评审共收到26份标书，其中17份中标，9份未中标。17个中标机构的资金拨付正在进行中。

河北省全球基金艾滋病项目办公室将与您进行沟通，另外近期还将组织进行第二次社会组织招投标工作，希望您继续支持艾滋病防治工作，同时河北省项目办也表示欢迎您积极参与项目申请。

感谢您积极参与招投标工作并提出建议，这对我们今后进一步完善招投标工作方案非常有帮助。有问题请随时联系。

中国全球基金艾滋病项目国家级办公室

2010-11-11

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2010年11月16日星期二

RE: 【China AIDS:5987】 11月16日田喜案最新情况刑事裁定书已送达

2010年11月15日星期一

【China AIDS:5984】女性性工作者简报四

【China AIDS:5983】 11月16日田喜案最新情况刑事裁定书已送达

【China AIDS:5982】关于组织全国感染者参与“全球基金滚蛋”活动的通知/ Global Fund,Fuck off!

【China AIDS:5975】万延海评论：公安机关重点人员动态管控工作伤害中国公共卫生事业

2010-11-15

【China AIDS:5975】万延海：将赴奥斯陆参加刘晓波诺贝尔和平奖颁奖典礼

【China AIDS:5975】 Fw:有关半边天-河北永清感染者互助组招投标问题答复

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