2009年7月12日星期日

【China AIDS:4557】 社区参与2010年《艾滋病承诺宣言》评估 号召信

号召广大社区朋友积极参与

2010年《艾滋病承诺宣言》评估

 

  一、背景:

  什么是UNGASS?

  UNGASS就是联合国大会艾滋病特别会议(United Nations General Assembly Special Session on HIV/AIDS) 的简称。

-     2001年6月联合国大会艾滋病特别会议上,189 个国家通过并签署了《艾滋病承诺宣言》,承诺通过多部门合作,从全球、区域和国家层面开展预防艾滋病新发感染、扩大医疗服务和减轻艾滋病影响的工作。

-     自2002-2003年度,联合国开始每两年开展一次对各国执行《承诺宣言》情况的评估工作。各成员国需要向联合国提交国别进展报告,然后联合国在次年召开艾滋病高级别会议对全球的执行情况进行评估。这个评估的过程,我们通俗称为UNGASS评估。

-     2006年,参与联合国艾滋病高级别会议的各国首脑和代表再次通过了一个《艾滋病问题的政治宣言》,重申将全面实施《承诺宣言》。

-     今年,中国将向联合国提交2008-2009年的国别进展报告。2010年,联合国将召开高级别会议来评估全球的《承诺宣言》实现情况。

  国内NGO参与UNGASS评估的历史

√ 2006-2007报告年度,我国成立了UNGASS评估NGO工作组来协调和推动公民社会参与。国内NGO积极参与了UNGASS评估问卷的B部分的填写。

√ 2008年6月,国内8家NGO作为公民社会代表参加了联合国艾滋病高级会议(UNHlM)。这8家机构是:爱白、爱源、全国艾滋病信息资源网络(CHAIN)、东珍、联席会议、全球基金观察、益仁平、中国艾协。此外,红树林加入政府代表团参会。相比2006年仅有5家NGO参与的状况,2008年参会NGO在数量上有了显著的增长。但是,相比其他国家的NGO参会数量,拥有14亿人口的中国的NGO参与度仍显不足。

√ 在2008年6月的高级别会议之前,国内NGO并没有为这次会议做充分准备,因此中国公民社会的参会代表也无法将中国民间社会的声音很好地传递到国际社会。最后,中国NGO只在会议公开场合做了以下三件工作:

- 联席会议的Danny受APCASO的委托,宣读了亚洲艾滋病问题的报告;

- 东珍的沈婷婷和李丹、爱源的薛诚发表了关于国内二线药物、联合国应在中国推广UNGASS的两个宣言、联合国应将更多文件翻译为中文这三点主张的声明;

- 爱白的江华、CHAIN的高琦、东珍的李丹和沈婷婷接受了联合国电台的专题采访。

  二、我们为什么要参与UNGASS评估?

-      发挥公民社会的作用:公民社会的参与对艾滋病防治工作的推进十分重要。《艾滋病承诺宣言》中指出,公民社会的参与对宣言的实现至关重要。UNAIDS在2009年UNGASS评估指南中也强调并号召公民社会的发挥作用。

-      公民社会发出声音:公民社会的参与,可以将社区存在的问题提交到政府决策层面甚至是国际社会。

-      为政府决策提供信息:公民社会提供的第一手信息,既可以丰富国家的进展报告,加强指标数据的真实性,也对政府的决策提供参考。

  三、以往我们为什么没有参与UNGASS评估?

-      不了解UNGASS到底是什么

-      不清楚UNGASS对我们能产生什么影响

-      联合国的文件对我们社区太难理解、指标太宏观了,草根NGO很难参与

  四、让我们充分、提前准备吧!

  2010年3月之前,中国政府将向联合国提交中国的2008-2009进展报告。如果国内公民社会想要充分参与这一次评估,那么未来一年的准备时间也不会显得很充裕。现在就开始开始筹备工作,我们就可能实现:

  1、  让更多的社区/草根非政府组织了解UNGASS的指标以及参与方法,以达到最广泛参与的效果;

  2、  获得最广泛的来自社区的诉求、数据、意见和建议;

  3、  将民间的数据资料融入到UNGASS政府报告中;

  4、  推动社区/草根非政府组织与政府对话平台的建设;

  5、  争取在UNGASS主会场或分会场发言、发出中国社区声音;

  6、  与外国NGO在某些工作领域就存在的问题进行交流,增加国际合作的机会。

  现在,爱源、全国艾滋病信息资源网络(CHAIN)、东珍、中国艾滋病感染者联盟、中国男同健康论坛5家民间机构/联盟作为发起机构,希望征求所有对UNGASS评估有兴趣的民间组织的意见和支持,共同参与2010年的UNGASS民间评估及筹备工作!

  如果您和您的机构对2009年UNGASS评估感兴趣,请选择:

  □  作为合作机构,一起承担召集和撰写等责任

  □  作为地方的访谈机构,承担信息收集和访谈等责任

  □  作为被调查机构,把您的信息和建议告诉我们

  □  作为顾问,给大家出谋划策

  □  更多的想法…

  这是我们社区组织自发组织的活动,希望大家积极响应,并将您的意见和建议于7月31日之前发送至:2010ungass@gmail.com。并请您在来信中注明:您工作时使用的姓名、组织名称和您的联系电话等。如需了解更多信息,请登陆:www.chain.net.cn/UNGASS/谢谢您的支持!

 

                                      2010UNGASS评估发起机构

爱源、全国艾滋病信息资源网络(CHAIN)

东珍、中国艾滋病感染者联盟、中国男同健康论坛



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邢雅丽 Xing Yali
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