【China AIDS:7038】 关于《公安部关于取缔同性恋文化沙龙“男人的世界”的情况通报》，万延海致信公安部长孟建柱

关于《公安部关于取缔同性恋文化沙龙"男人的世界"的情况通报》，万延海致信公安部长孟建柱

主送：中华人民共和国公安部

抄送：

中华人民共和国卫生部

中华人民共和国国务院

中华人民共和国国务院防治艾滋病工作委员会

中共中央政法委

 

孟建柱先生：

我是中华人民共和国公民万延海，现居住在加拿大温哥华，在不列颠哥伦比亚大学亚洲研究中心担任客座科学家。同时，我担任位于北京的一个艾滋病民间公益组织北京爱知行研究所的所长。

我1988年毕业于上海医科大学公共卫生学院健康教育专业后，来到卫生部下属中国健康教育研究所工作，于1989年底开始从事艾滋病防治教育的研究工作。

人类于1981年发现艾滋病的流行。艾滋病病毒主要通过血液、性交和母婴途径传播，其中性行为和吸毒行为属于个人行为和隐私行为。人类难以通过外力强制来控制艾滋病病毒通过性行为或注射吸毒传播，而主要依靠健康教育和行为干预措施来预防艾滋病病毒的扩散。

为加强艾滋病健康教育和行为干预，中国健康教育研究所于1992年4月开通"艾滋病求助热线"，提供艾滋病预防教育咨询和对感染者的心理支持工作。当时，艾滋病尚未在中国广泛流行，但广泛流行的危险因素到处存在。全国各地男同性恋者对热线表达了强烈的热情，这或许是因为其他心理热线缺乏对同性恋议题的敏感和友好。

在世界范围内，艾滋病病毒通过人类性行为传播，其中没有保护的男男同性恋性行为是艾滋病传播的危险行为。我国《艾滋病防治条例》称之为"有易感染艾滋病病毒危险行为的人群" ，"是指有卖淫、嫖娼、多性伴、男性同性性行为、注射吸毒等危险行为的人群。"

公共卫生工作重点之一是处理疾病预防，所谓"防未病"。因为缺乏预防艾滋病的疫苗和可以根治艾滋病的药物，艾滋病预防教育工作就显得特别重要。为此，中国健康教育研究所"艾滋病求助热线"于1992年11月22日组织了"男人的世界"文化沙龙，旨在通过在一个得到社群信任和合作的环境里，提供艾滋病预防教育信息和鼓励安全性行为，预防艾滋病在男同性恋人群中扩散。这是一项积极的公共卫生科学上的探索活动。

但是，很不幸的是，公安部商请卫生部取缔了在北京出现的同性恋聚会场所"男人的世界"文化沙龙。1993年5月10日，卫生部长陈敏章向原中国健康教育研究所所长陈秉中先生传达卫生部党组决定，取缔"男人的世界"，停止万延海在"艾滋病求助热线"的工作，并批评陈秉中和万延海等人的学术文章为鼓吹人权、鼓吹同性恋和同情妓女。公安部并于1993年7月5日发布《公安部关于取缔同性恋文化沙龙"男人的世界"的情况通报》，参见附录。

尽管1993年7月5日发布的《公安部关于取缔同性恋文化沙龙"男人的世界"的情况通报》已经失效，但其相关决定，比如公安部商请卫生部取缔了在北京出现的同性恋聚会场所"男人的世界"文化沙龙，卫生部责令中国健康教育研究所立即停办"男人的世界"文化沙龙活动，并将万延海调离"艾滋病求助热线"，对我个人后来的公共卫生职业生涯产生重大的影响。公安部在1994年和1995年就我个人参与的公共卫生活动多次内部发文，影响了我的社会声誉，我被人们广泛地视为"危险分子"。1994年7月，我被中国健康教育研究所强行辞退。

《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2010〕48号，2010年12月31日发布）表示："艾滋病传播方式更加隐蔽，性传播已成为主要传播途径，男男性行为传播上升明显；有易感染艾滋病病毒危险行为人群和流动人群防控工作难度加大"。《通知》指出："艾滋病流行与人的行为、社会环境等诸多因素密切相关，虽然目前世界上还没有治愈艾滋病的药物和预防疫苗，但国内外实践证明，艾滋病完全可以预防和控制。"《通知》要求："采取多种方式，全面普及艾滋病性病防治知识和政策，努力形成全社会共同应对艾滋病挑战的良好局面。""要根据不同地区、不同人群特点及民族习惯……，积极动员受艾滋病影响人群参与宣传。"

鉴于中国艾滋病已经广泛流行，性传播已成为主要传播途径，男男性行为传播上升明显；有易感染艾滋病病毒危险行为人群艾滋病防控工作难度加大，基于公共卫生科学的学术探索工作就显得特别重要。为此，我今致信我国公安部，希望重新评价1993年7月5日发布的《公安部关于取缔同性恋文化沙龙"男人的世界"的情况通报》，撤销当年的相关决定，帮助恢复我的名誉和我的工作，帮助我继续从事艾滋病防治工作获得良好的社会环境。

特此致函，万分感谢！

 

万延海

2011年12月18日星期日于温哥华

 

附录：公安部关于取缔同性恋文化沙龙"男人的世界"的情况通报［失效］

公通字[1993]62号

颁布时间：1993-7-5发文单位：公安部

各省、自治区、直辖市公安厅、局：

    最近，公安部商请卫生部取缔了在北京出现的同性恋聚会场所"男人的世界"文化沙龙。现将主要情况通报如下：

    中国健康教育研究所万延海等人，以和同性恋者"取得相互信任，在一种文化气氛中讨论交流艾滋病的预防工作"为名，于1992年11月22日开办"男人的世界"文化沙龙。截止今年5月4日，已组织多次活动，并计划从4月起每周在中国健康教育研究所定期举行活动。参加活动的有数十名同性恋者和一些学者、记者。该沙龙提倡同性恋公开化、合法化，认为同性恋不存在道德问题，要求保护同性恋的人权，尊重他们的权利和尊严，并鼓吹艾滋病有助于同性恋者的人性解放。沙龙的主要组织者、中国健康教育研究所"艾滋病热线"主持人万延海公然宣称：这是一个同性恋者的文化乐园，并企图在中国正式成立同性恋者咨询热线和文化中心。

    该沙龙的活动引起了社会各界的强烈反应和有关部门的重视。卫生部责令中国健康教育研究所立即停办"男人的世界"文化沙龙活动，并将万延海调离"艾滋病求助热线"。

　　同性恋活动扭曲人性，违反社会公德，败坏社会风气，破坏家庭和睦，诱发刑事犯罪，危害社会治安，是性病、艾滋病传播的重要渠道。近几年来，一些地区同性恋活动有发展蔓延趋势，已引起了广大群众的强烈不满，对此各级公安机关要引起高度重视，及时采取措施予以查处，对举行类似"男人的世界"同性恋集会活动的，可以依照《集会游行示威法》的规定处理或者会同有关部门责令停办。对在公共场所聚众进行同性恋淫乱活动的；勾引、教唆青少年与之进行同性恋活动的；鸡奸幼童的，强行鸡奸少年的，或者以暴力、胁迫等手段多次鸡奸情节严重的，要参照最高人民法院、最高人民检察院《关于当前办理流氓案件中具体应用法律的若干问题的解答》（[84]法研字第13号）的规定，以流氓罪提请检察院、法院追究刑事责任。对在公共场所进行同性恋活动，不构成流氓罪的，或者构成流氓罪情节轻微，不需要追究刑事责任的，要根据情节给予治安处罚、劳动教养或者作其他处理。