【China AIDS:4602】 关于Borei Keila社区受HIV/AIDS影响的家庭受到歧视和可能威胁生命的待遇的公开信

关于Borei Keila社区受HIV/AIDS影响的家庭受到歧视和可能威胁生命的待遇的公开信

 

2009年7月**日

 

柬埔寨王国，金边市

俄联邦大道（Russian Federation Boulevard）38号

总理办公厅

总理洪森（Samdech Hun Sen）阁下

 

柬埔寨王国，金边市

Kampuchea Krom大道151-153号

卫生部长Mam Bunheng阁下

 

诸位阁下：

    柬埔寨王国政府向HIV感染者提供预防、治疗、护理和支持的努力已经赢得了国际社会的承认。但我们这些在下面签字的个人和组织现在写信给您，以表达我们对柬埔寨金边市Borei Keila社区受HIV/AIDS影响的家庭受到歧视和可能威胁生命的待遇的深切担忧。

    2009年6月18日，20个受HIV影响的家庭被迁出Borei Keila送往Tuol Sambo——政府在市郊建立的一个偏僻的安置点。尽管包括联合国机构在内的超过18个当地和国际组织及全国受HIV影响者联络网反复向政府呼吁，这次迁出还是发生了。

    我们有理由担忧在我们签署这封公开信的时候，安置受HIV影响的家庭的做法还在继续。

    我们对柬埔寨当局在Tuol Sambo建立事实上的艾滋病聚居区深感不安。Tuol Sambo位于离金边25公里远的半乡村地区中的一块荒凉、易发洪水的土地上，远离Borei Keila居民在城市中能够得到的工作、医疗设施和支持服务。

    Tuol Sambo的住房条件在大小、消防安全和卫生设备上严重不适宜居住。居民们挤在通风很差的金属棚屋中，这些棚屋白天会被烤得很热。棚屋中没有厨房和自来水，两边都是敞开的阴沟，只有一个公共水井供迁出家庭使用。据无国界医生组织说，这些条件不符合临时紧急住房的国际最低标准。

    金边其他无家可归者预计将被安置在Tuol Sambo附近的砖房中，而来自Borei Keila的受HIV影响的家庭则被安置在单独的居住区中，住房质量低劣，其特征是绿色波纹金属屋顶和墙壁。即使是在迁出者被安置在那里之前，当地人就把绿色棚屋叫做"艾滋村"。

    对Borei Keila进行迁出是为了给商业开发开路，商业开发在2003年得到了政府的批准，协议是开发商要在当地为由于开发项目而搬迁的居民建新住房。

    与其他未受HIV影响的家庭不同，除了少数例外之外，迄今为止因为开发而搬迁的受HIV影响的家庭都没有接受当地住房资格审查。在等了两年之后，当局现在承认至少有11个原先打算送到Tuol Sambo的受HIV影响的家庭事实上有资格在Borei Keila当地获得新住房。但是到目前为止，这11个家庭仍然住在Borei Keila的旧家中，尚未得到新住房。

    关于迁出到Tuol Sambo的其他家庭，据报卫生部保证他们能够得到抗逆转录病毒（ARV）药物和机会感染治疗。但尚不清楚卫生部有合理的长期计划来确保这一点。自从迁出之后，政府没有直接提供服务，但是依靠非政府组织来确保他们继续得到药物，例如为迁出者支付进城上医院的交通费。

    此外，政府没有考虑到Tuol Sambo糟糕的生活条件和缺乏谋生机会对健康的影响。Tuol Sambo的生活条件造成了严重的健康风险，尤其是对有免疫系统缺陷的人来说。HIV感染者所冒的风险可能是致命的。居民们报告说：通风差的金属棚屋里太热，下午时简直不能待在屋里，他们害怕在那么热的地方他们的抗逆转录病毒药物会变质。

    我们利用这一机会来陈述我们对隔离HIV感染者的立场，因为这种政策助长了污名化和进一步的歧视，还可能严重危及他们获得必需的预防、护理、治疗和支持服务的机会。

    此外，我们认识到，HIV感染者不仅需要维持生命的药物。他们需要处理感染HIV的心理、法律、社会和经济后果，以及确保他们有适当的住所、营养、谋生方式及获得教育和其他必要服务的机会的一系列关怀服务。

    鉴于以上观点，我们要求柬埔寨王国政府：

    ·停止把受HIV影响的家庭搬迁到Tuol Sambo安置点；

    ·改善Tuol Sambo安置点的生活条件，使其符合适当的住所、卫生设备和清洁饮水的最低标准；

    ·确保充分获得高质量的医疗服务，包括抗逆转录病毒治疗、机会感染治疗及基本医疗保健和家庭护理；

    ·与有关机构合作并咨询已经抵达Tuol Sambo的家庭，以便用保护其权利和生活的方式来处理与住房、健康、安全、工作和重返社会有关的直接和长期关切。

    ·用透明公平的审查程序来决定获得Borei Keila当地住房的资格，立即向合格的家庭提供住房（包括11个政府已经批准的受HIV影响的家庭）；对那些发现不合格的家庭，当局应该提供其他适当的住房。

 

感谢您的考虑。

您忠诚的

[组织名称]

 

抄送：

Lok Chumteav Bun Rany Hun Sen

President, Cambodian Red Cross

Dr. Mean Chhi Vun,

Director, NCHADS

H.E. Teng Kunthy

Secretary General, Cambodia National Aids Authority

H.E. Kep Chuktema

Phnom Penh Municipal Governor

Douglas Broderick

UN Resident Coordinator, Cambodia

Tony Lisle

Country Coordinator, UNAIDS Cambodia

Michael O'Leary

Country Representative, World Health Organization Cambodia

Christophe Peschoux

Country Representative, Cambodia Office of the High Commissioner for Human Rights

 

From: Mignon Lamia
Sent: Wednesday, July 15, 2009 2:51 AM
To: Mignon Lamia
Subject: Action Needed: Cambodia 'AIDS Colony' sign-on letter

 

Colleagues and friends,

 

Attached is an open letter to the Prime Minister and the Minister of Health of Cambodia, protesting the  evictions of HIV-affected families from the community of Borei Keila and the creation of a de facto AIDS colony at Tuol Sambo.  Additional relocations of HIV-affected families appear imminent.   Also attached is a briefing paper providing background on this issue. 

 

If you would like to sign the open letter, please indicate this by contacting Mignon Lamia, Associate of the Health and Human Rights Division of Human Rights Watch by email: lamiam@hrw.org, or fax: +1 212 736 1300 (In New York). Please do so by Sunday, 19 July 2009 and indicate whether you wish to sign on to the letter in a personal or organizational capacity.

 

Please also circulate the open letter and briefing paper along with the message and sing-on instructions above to others who may be interested in this issue.

 

Best regards,

 

Mignon Lamia

 

*********************************

Mignon Lamia

Associate

Health and Human Rights Division

Human Rights Watch

350 5th Ave., 34th Floor

New York, NY 10118

+1 (212) 377 9409

 

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