那么要请问他们每月做过什么事情？他们是不是也该出一份工作报告？要不然，怎么评估他们的工作呢？切记，要"评估"！要像GF专家们的评估一样去查痕迹
资料！
目前来看，这些专家的工作恐怕很难通过评估。尽管武汉会议上也通过了专家们制定的选举规则，但很多人对专家工作成果的评价不高；而专家工作的不透明也让
人很难了解他们在这4个多月都干了什么事情。如果以GF6的标准去评估，这些专家应该退回24万中的大多数。
On Mar 25, 3:15 pm, 常坤 Chang Kun <changkunch...@gmail.com> wrote:
> 下文是最近被多人问到的CCM选举顾问工作计划和预算的情况，内容是在2008年11月就在China AIDS
> Group被公布的，具体内容没有人公开地表示反对。
>
> 关于武汉会议，关于选举顾问的工作，我有两个个建议：1、匿名信是降低力量的；2、针对的内容要集中，不要分散；
>
> 11: 看AIDS跳舞CCM（10）听证会，听而不公，谈何听证？----请予以公开1月6日听证会报告<http://www.hungerstrikeforaids.org/changkun/2009/02/1080.html>
> (2)
> 22: 看AIDS跳舞CCM（8）保障权利的基础是----一切都有公开的记录<http://www.hungerstrikeforaids.org/changkun/2008/12/816.html>
> (0)
>
> 此外，中国全球基金第六轮艾滋病项目的问题已经引起了广泛关注，特别是经媒体报道之后，*
> 已经有相关组织希望获得进一步资料，未来的数月里面，将可能会有来自国际社会的人做进一步调查，*请大家做好证据收集和存放，请务必确保非政府组织独立性，相关-办公室给的那点暂时的点小项目和这个项目整体比起来，千百万分之一都没有啊！！！
> 非常感谢！
>
> 常坤
> 为艾滋病防治努力一生
> 2009年3月25日
>
>
>
> ---------- Forwarded message ----------
> From: 中国艾滋病网络China AIDS Group <chinaaidsgr...@gmail.com>
> Date: 2008/11/6
> Subject: 【China AIDS:3286】 是掘墓还是造墓（5）：2008年CCM选举顾问工作计划书，预算高达24万
> To: China AIDS Group中国艾滋病网络 <chinaaidsgroup@googlegroups.com>
>
> *强烈要求公开所有内幕，CCM选举独立顾问都干了什么？据得到的消息，所谓的专家竟然**
> 要以搞"听证会"来征询意见？我们要问，听证会参加的都是哪些人？参加听证会要发多少钱才能封住别人的口？有一个非洲国家已经被全球基金总部要求退还资助金。*
>
> **
>
> *
> *
>
> **
>
> *
> *
>
> *
> *
>
> *CCM**选举独立顾问工作计划书***
>
> 经过对CCM工作的初步了解后，感到做好CCM的换届选举工作是一项非常重要的、且很有意义的事。我理解CCM独立顾问的任务是帮助CCM
> 换届选举制定一套公开透明、平等公正、能充分调动利益相关人广泛参与的、反映民意的选举程序。为此，需要开展以下工作：
>
> *一、调查研究，分析检讨***
>
> 认真分析和检讨以往选举的经验和找到存在的问题，明确工作的方向和重点。
>
> 1、背景研究。认真了解CCM的章程，它的组织结构、职责和工作方法。
>
> 2、以往经验的分析研究，找出问题。认真研究以往选举的规则，找出过去的薄弱环节，以确定如何改进选举程序。为此，（1）需要与CCM
> 的主席、副主席和各类别组的负责人及其他代表进行交谈，征求他们对以住选举的存在问题的意见和建议。（2
> ）对上一次选举规则制定者进行谈访，了解困难和问题所在，以便找出解决问题的方法。（3
> ）对上次参与选举的主要机构和人员进行调查，包括人民团体和社会团体、特别是以社区为基础的非政府组织，感染者本人。（4）听取有关国际组织的意见。（5
> ）更广泛地对以社区为基础的非政府组织作一些实地考察。
>
> 3、研究相关国际经验，了解国外在进行类似选举时有什么成熟的经验可以借鉴。查找外文资料和与有关国际组织联系，以取得信息。
>
> *二、对工作重点和难点的分析，解决思路的设想***
>
> 各类别组的代表产生方式是多元的。那些有组织的机构----政府部门、国际组织和企业代表都可以采用协商选举的办法产生，非政府组织中的人民团体和社会团体也可-协商选举方式产生。制定选举规则制定最困难的是
> CBO/NGO和PLHATM类别组的代表产生程序。它的困难在于如何找到选民和如何推荐候选人。解决这个问题有以下思路：
>
> 1、关键是对选民资格一定要有一个适当的界定。它要考虑中国的国情非政府组织登记的不明确性，但选民资格条件必需是明确的。
>
> 2
> 、由于选民的分散性和隐敝性怎么找到选民，一是要充分运用现代传媒手段，可以用公共报纸或电台、电视做选举宣传广告。特别是要利用一些这类非政府组织自己内部的-网站、刊物等进行选举宣传。需要对这类网站刊物进行调查研究。甚至可以考虑设立一个这样的公众参与网站，类似"肝胆相照"网就能成为这类人群交流的平台。
>
> 3、确定候选人的资格条件，候选人要有自主性。找到产生候选人的恰当办法和确定候选人的规则。这点非常重要。
>
> 4、设立一个独立、公正的选举委员会组织选举、并及时处理选举纠纷。
>
> *三、组织以顾问为领导的一个专家团队***
>
> 专家团队有以下方面的成员：选举方面专家2人，与工作对象有关的非政府组织方面专家1 人，参与以前选举规则制定或工作的顾问或专家1
> 人，这一工作项目组织管理（包括实施调查研究和撰写报告和起草选举规则的执笔人）1人（也可能由上述人员兼任），项目助理1人。总数不超过6人。
>
> 办公支持，以中国政法大学宪政研究中心为办公地址，并提供办公设备和条件的支持。
>
> *四、成果产出***
>
> 1、对以前的选举方案作出一个分析评估报告。
>
> 2、制定适合不同类别的选举或协商方案。
>
> 3、对CBO/NGO和PLHATM类别组，制定一个能长久适用的选举办法。这个办法包括一些问题的解决方案。
>
> *五、时间安排***
>
> 由于时间非常紧迫。如果2008年8月中旬开始工作，初步设想时间表：
>
> 8月中－－9月下旬，调查研究阶段
>
> 9月下旬－10月下旬，选举规则起草阶段
>
> 10月下旬－11月下旬，咨询、征求意见讨论修改阶段
>
> 11月底拿出正式建议稿。
>
> 12月与各类别组进行磋商讨论，月底确定最后执行稿。
>
> 2009年1月选民登记，2月进行候选人提名和竞选，3月正式选举。
>
> （以上只是初步设想，可以根据UNAIDS和CCM的工作需要进行调整，如果9月下旬拿出方案时间非常仓促，只能是初步方案。）
>
> *六、初步预算 **240000**元 约**35294**美元（**$1**＝**6.8**￥）***
>
> 1、差旅费 出差共10次，每次4000元 约40,000元
>
> 2、小型会议 4次 每次10000元 40000元
>
> 3、办公、资料 9500元。
>
> 3、通讯和市内交通 1000元/人，6人，3个半月，21000元
>
> 4、顾问专家费 平均每人月6000元/月，5人30000元，＋助理每月3000元＋4000税＝共计119500元。（按3
> 个半月如果时间缩短，工作强度加大，每月应相应提高）
>
> 5、外部专家咨询费 10000元（咨询一些搞非政府组织研究、草根维权组织专家和律师等需要提供费）。
>
> （以上只是非常初步的预算，可根据UNAIDS的工作要求调整）
>
> 中国政法大学教授、宪政研究中心主任 蔡定剑
>
> 2008年8月9日
>
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