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每年6月26日是国际禁毒日(International Day Against Drug Abuse and Illicit Trafficking)。联合国1987年6月在奥地利维也纳召开了关于麻醉品滥用和非法贩运问题的部长级会议。会议提出"爱生命、不吸毒"的口号,并建议将每年的6月26日定为"国际禁毒日",以引起世界各国对毒品问题的重视,共同抵御毒品的危害。同年12月,第42届联合国大会通过决议,正式将每年6月26日确定为"国际禁毒日"。
药物成瘾者的人权常常成为全球"禁毒战争"的牺牲品。全世界实施的严厉的国内法和国际毒品法,以及压制性的毒品政策,使侵犯药物成瘾者的人权在某种意义上是不可避免的。国家对药物成瘾者的过度压制不仅说明人权状况不佳,在艾滋病时代这可能还是致命的,因为它迫使药物成瘾者远离HIV预防与艾滋病治疗和护理。因此,保护药物成瘾者的人权不但是一项紧急的公共健康事务,还是人权的需要。
我国政府高度重视禁毒工作,成立国家禁毒委员会。每年6月26日前后,各级公安部门采取行动,打击毒品相关违法犯罪活动。为保证各级公安部门执行打击毒品违法犯罪活动,公安部门自上而下制定各项指标,要求各级公安部门和公安干警完成指标任务。这种做法导致了很多恶劣的后果。2008年,《中华人民共和国禁毒法》开始实施,该法从条文规定来看,遵循"专群结合"、预防与惩治相结合、教育与救治相结合的原则。开启了中国禁毒工作的新局面。
本报告旨在对我国毒品成瘾者相关的法律和人权问题进行梳理,对《禁毒法》及其实施进行评估,旨在推动中国成瘾者的健康和法律权利受到保护,推动法律的修改。报告全文参见附件和爱知行网站:www.aizhi.net。
中国药物成瘾者法律人权报告
(2008-2009)
北京爱知行研究所
2009年6月
目 录
一、药物成瘾者的人权问题——一个在中国被忽视的问题... 4
三、药物成瘾者人权保护:禁毒法实施一周年回顾和问题反思... 9
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