感染者草根组织在中国民主与法制进程中的作用和反思
Reflections on the role played by PLWHA grassroots organizations in China's democratic and legal development.
孟林
中国的民主与法治进程，感染者草根组织是一个不可或缺的推动力。大家都知道，中国有很多弱势群体，艾滋病感染者、乙肝病毒携带者、农民工、残疾人、妇女儿童、失地农民……各个群体都有自己的草根组织，只不过历史长短、规模、能力和影响力不同。
感染者草根组织跟其它草根组织一样，都是推动中国公民社会发展的一支力量，大家是战友、是同盟。如果没有感染者草根组织，中国的公民社会发展就失去了一只非常重要的力量。因为从受国际国内舆论关注的程度、从业人员的层次和素质、吸纳资金的能力以及与政府各部门合作的广度和深度等各方面，感染者组织都有独特的优势。这些优势在过去的几年当中，已经逐渐形成规模效应，不仅仅扩大了感染者组织自己的话语权和影响力，也给其他弱势群体的草根组织提供了很多榜样和借鉴，有示范效应。
但是，中国的民主化运动，总是有一个绕不开的坎儿。就是我们大家是不是真的明白“民主”到底是什么？这么多年的民主实践，已经让我们清醒地认识到，草根阶层真正了解民主的人其实并不是很多。民主的本质不是“绝对的自由”，而是对自由的部分放弃和和相互的妥协。民主是协商、谈判、妥协、让步、共赢和协同作战。民主不是把政府彻底掀翻，然后自己再成立一个新的专制政权，循环往复。所以，学习如何通过协商、辩论、让步、合作最终实现“共赢”，是中国草根阶层和民众必须补上的一课。这个学习分两个层面：一个层面是草根组织之间的协商合作，只要看看现在各组织之间互相倾轧的程度，就知道多么需要补课了；另一个层面是草根组织跟政府之间的协商合作。草根组织学习如何跟政府讨价还价，最好的实践之一就是政策倡导。如果感染者草根组织不做政策倡导，实际上是失去了一个自我提高的宝贵的机会，就永远都不知道怎么在谈判桌上博弈，而仅仅是街头巷尾跟政府打交道。
中国的政策环境改善方面，草根组织起着重要的作用。不管是在独立起作用，还是借助国际环境的压力起作用，都是草根组织实力的体现。能借用国际压力，就已经说明感染者草根组织的力量已经不能随便被忽视了。通过政策倡导，感染者草根组织为自己的生存状况做了很多努力，社会环境也有所改善，但更重要的，我个人认为，是改变了政府和草根组织的关系，改变了政府对草根组织的态度，增加了草根组织跟政府博弈的信心，逐渐掌握了跟政府讨价还价的技巧（包括利用国际压力）。
倡导是一门艺术，是运用各种或明或暗、或光明正大或见不得人、或有理有据或撒泼骂街、或合纵或连横……等等各种手段来实现目标的综合博弈的过程。 这个复杂的艺术，是需要通过反复实践才可以熟练运用的。
所以，这些年来感染者草根组织的政策倡导，除了那些显而易见的成果之外，最大的收获是草根社区骨干的自我成长，只要这个实践过程能持续下去，最后总会涌现出一批能熟练运用倡导的人，感染者草根组织里面的梯队就逐渐形成了。政策倡导的确使感染者的生存状况有所改观，然而更重要的，是锻炼了队伍，改变了人。任何时候，人都是最宝贵的财富。
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