2009年5月27日星期三

【China AIDS:4187】 非工委需要对规则修改程序予以明确说明



部类代表王晓光和非政府组织工作委员会:
 
5月25日,超过30个来自不同部类(包括艾滋病感染者组织、综合类组织、MSM组织、性工作者组织、吸毒者组织)的组织给非政府组织工作委员会递交了"恳请立即召开CCM非工委紧急会议,对选举规则中的缺陷进行修改的呼吁"。随后,王晓光回复:根据武汉会议通过的选举方案第五十六条款的规定,非工委将启动规则修改的相应程序,于明天召开会议讨论并投票表决。
 
我希望了解26日非工委会议和投票表决的结果。
 
如果非工委希望规范非工委或部类成员组织启动第56条"规范的修改"程序,非工委需要予以特别说明,对规则修改程序予以明确说明,以规范部类成员相关工作程序。
 
 
 
 
 
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非政府组织工作委员会:

根据第五十六条 【规则的修改】
由非政府组织工作委员会有二分之一的委员,或草根NGO社区至少来自三个不同部类的30个组织的联名,可以提出修改本规则的动议。
非政府组织工作委员会以三分之二多数委员的同意,可以对本规则的个别条款进行修改,并报CCM备案。部分修改可以通过网络进行。
修改程序主要环节有:将修改议案在网上公布,进行讨论和辩论,委员会讨论修正议案,对修改动议进行投票。
对本规则的重要核心条款、或大部分、或全面修改,需要通过公开招聘独立专家进行起草工作,修改议案需要由社区大会通过。
规则修改的程序性工作由本类别的工作委员会和CCM秘书处共同组织。

目前我们已经征集到30个以上组织的签名,恳请召开非工委紧急会议,对选举规则中的缺陷进行修改!谢谢!
 
鉴于2009315日武汉第二届艾滋病、结核病和疟疾防治非政府组织大会通过《中国全球基金项目国家协调委员会以社区为基础的非政府组织代表选举规则》存在一些制度性的缺陷,比如没有明确规定部类里的具体选举细节。我们认为,一个好的投票方式,将确保当选代表具备广泛的代表性,而不是集中在一些派系手里。故此,我们建议在本类别组选举的不同部类里,应该坚持2007年春天类别组选举中一人一票的原则,多数票当选即可,而无须预选程序。故此,我们依照武汉大会通过的选举规则第56条,紧急动议修改选举规则的第40-42条。
 
第四十条 【投票选举】
各部类初步候选人人数在第三十九条规定的人数范围之内的,应直接列为正式候选人。
初步候选人多于第三十九条规定的人数范围时,要先进行预选,按得票顺序取规定人数为正式候选人。
预选投票在网上进行,选民按指定的邮箱在规定的时间内投票。
正式候选人应予公告,公告期不少于7天。
7天后,对正式候选人进行投票,选出选举会议代表。

第四十一条 【确定当选代表】
如果在预选投票中即有初步候选人获得本类别参加投票的选民半数以上的选票,即为当选。如果获半数以上选票的候选人多于应选人数,以得票多的当选。
如果就通过预选确定的正式候选人进行投票,获简单多数票即为当选,但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。

第四十二条 【投票方式及公布计票结果】
选民应在规定的选举时间内,通过电子邮件或信函形式向选举委员会规定的电子邮箱或通讯地址进行投票。(传真可以作为合法投票方式)
选举委员会应对所投选票的有效性进行审查,并通过CCM秘书
 
第五十六条 【规则的修改】
由非政府组织工作委员会有二分之一的委员,或草根NGO社区至少来自三个不同部类的30个组织的联名,可以提出修改本规则的动议。
非政府组织工作委员会以三分之二多数委员的同意,可以对本规则的个别条款进行修改,并报CCM备案。部分修改可以通过网络进行。
修改程序主要环节有:将修改议案在网上公布,进行讨论和辩论,委员会讨论修正议案,对修改动议进行投票。
对本规则的重要核心条款、或大部分、或全面修改,需要通过公开招聘独立专家进行起草工作,修改议案需要由社区大会通过。
规则修改的程序性工作由本类别的工作委员会和CCM秘书处共同组织。

支持组织:(排名不分先后)

1、贵州黔缘工作组

2、贵州毕节地区工作组

3、贵州安顺工作组

4、河南禹州市感染者互助组织

5、虹光同盟

6、北京爱知行研究所

7、浙江爱心工作组

8、武汉馨缘工作组

9、河北青鸟工作组

10、杭州西湖工作组

11、天津浩天志愿者工作组

12、个旧胡杨树自助互助组织

13、北京益仁平

14、开远阳光互助家园

15、衢州牵手工作组

16、绍兴越地工作组

17、中国民间女权工作室

18、内蒙古草原虹工作组

19、台州爱心工作组

20、嘉兴有爱工作组

21、红河草根网络

22、河南省南阳春蕾工作组

23、河南公益先锋工作组

24、巩义市康乐家园

25、新郑爱卫阳光家园

26、柘城县红柳之家

27、重庆市血友病康复协会

28、安庆携手同行工作组

29、河南省开封市尉氏县红丝带协会

30、郑州彩虹工作组

31、河北廊坊兄弟真情工作组

32、商水县感染者关爱互助自救协会

33、山东彩虹工作组

34、黑龙江珍爱工作组

35、宁波蓝天工作组

邮件继续征求签名中!

 
 
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武汉会议之后,非工委的职责和责任
万延海 北京爱知行研究所 2009年5月26日发布
 

全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金是一个由各国政府及相关组织机构共同支持的、旨在全球范围内推动抗击这三类疾病行动的资助机构。根据全球基金的要求,每一个接受资助的国家必须设立国家协调委员会(英文简称CCM),该委员会负责全球基金项目申请的审议、批准和协调,并对项目的执行进行监督和指导。根据中国全球基金项目国家协调委员会(即中国CCM)章程,CCM成员中有一名以社区为基础的非政府组织的代表和两名列席代表。

 

2009315武汉第二届艾滋病、结核病和疟疾防治非政府组织大会通过《中国全球基金项目国家协调委员会以社区为基础的非政府组织代表选举规则》(以下简称"选举规则",参见附件)。本规则就是为这个部类的CCM代表和列席代表选举而制定的规则。CCM代表应代表该类别的全体选民,而不是仅代表其原组织的利益。由草根NGO类别选举产生的选举会议代表组成非政府组织工作委员会,CCM代表与选举产生他的工作委员会建立经常联系,对该工作委员会及其所代表的本类别负责并报告工作。
 
依照3月15日武汉会议通过选举规则,非政府组织工作委员会(非工委)的职责有:
1、继续履行非政府组织工作委员会既定职责,帮助部类代表在CCM大会上行使权力。
2、授权CCM秘书处,按照公正、公开的程序,组建选举委员会。
3、选举产生CCM代表和列席代表。
4、由草根NGO类别选举产生的选举会议代表组成非政府组织工作委员会,CCM代表与选举产生他的工作委员会建立经常联系,对该工作委员会及其所代表的本类别负责并报告工作。当选委员在任期内必须每半年提供一份工作总结报告。
5、CCM代表参加会议之前应将有关信息向工作委员会成员通告,就有关议题征求本类别选民的意见;会后应及时将CCM会议的情况和全球基金申请和执行的情况信息,及时向工作委员会成员和本类别选民报告。
6、
如果CCM代表因某种原因不能履行职务或辞职的,从列席代表中按原得票顺序进行递补,其履行职务障碍消除后,代表身份恢复。
CCM列席代表在任期出缺的,由工作委员会按原选举规则选举新的列席代表。
7、当本类别CCM代表或列席代表违法,或严重违反道德、纪律及严重失职时,由50个草根NGO选民联名,或者由两工作委员会各自三分之一的成员联名,可以分别提出本类别CCM代表或列席代表罢免的动议。
对罢免动议由CCM秘书处召集非政府组织工作委员会进行讨论,在听取当事人充分辩解以后,提交工作委员会投票表决,获得非政府组织工作委员会全体成员三分之二以上的多数同意,罢免案生效。
8、当选的非政府组织工作委员会要在上任3个月内向社区提交委员会的工作机制,在经社区讨论后公示。
9、第五十六条 【规则的修改】
由非政府组织工作委员会有二分之一的委员,或草根NGO社区至少来自三个不同部类的30个组织的联名,可以提出修改本规则的动议。
非政府组织工作委员会以三分之二多数委员的同意,可以对本规则的个别条款进行修改,并报CCM备案。部分修改可以通过网络进行。
修改程序主要环节有:将修改议案在网上公布,进行讨论和辩论,委员会讨论修正议案,对修改动议进行投票。
对本规则的重要核心条款、或大部分、或全面修改,需要通过公开招聘独立专家进行起草工作,修改议案需要由社区大会通过。
规则修改的程序性工作由本类别的工作委员会和CCM秘书处共同组织。
 
同时,作为部类法定代表团体"非政府组织工作委员会"具有下列重要责任:
1、履行武汉会议通过的选举规则,授权CCM秘书处负责组建选举委员会。
2、监督CCM秘书处和选举委员会依照武汉会议通过的选举规则组织选举工作。
3、如果发现CCM秘书处或选举委员会没有按照武汉会议通过的选举规则,非政府组织工作委员会可以要求CCM秘书处和选举委员会做出改变,要求CCM秘书处和选举委员会选举规则办事。
4、如果发现CCM秘书处和选举委员会严重违反选举规则,非政府组织工作委员会可以代表部类收回对CCM秘书处授权,但需要依照选举规则和事实依据,并咨询部类成员意见。
5、如果发现CCM秘书处或选举委员会出现其他损害部类自主原则和部类利益,非政府组织工作委员会应该履行部类代表之责,收回对CCM秘书处授权。
6、如果选举出现危机,武汉会议通过的选举规则无法照常执行,非政府组织工作委员会有责任授权新的机构执行该选举方案,或找到新的选举方案。
 
以上意见,与大家分享,希望大家批评指正!
 

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★★关宝英,不容你把官场蠹毒之气弥散民间社区,请引咎辞职,扼住以项目资金挟持非政府组织的邪恶之风,维护草根NGO的尊严、维护全球基金的尊严!!!
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